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行政区划调整与大都市区发展——以广州市为例

作者:谢涤湘全球化行政区划调整大都市区

摘要:行政区划调整对广州大都市区的发展带来了重要影响。研究发现,行政区划的调整,不是简单的行政区的设立与撤销、合并问题,更重要的还是大都市区内各级政府的定位和权限、职能划分问题。这实际上是大都市区的治理问题。从广州的实践来看,无论是“撤市设区”,还是“开发区”变身为“行政区”、“开发区”双重身份,都引发了不少问题。化解其中的问题与矛盾,关键是要设计出一套既能激励地方发展积极性,又能规制约束地方政府行为的制度体系,而解除管制和放权是制度创新的主要目标取向。

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现代城市研究

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