浅谈美国环保税收政策及其借鉴

作者：杜放美国环境保护政策税收优惠

摘要：中国的税收制度在环境与资源保护方面的作用目前存在很多问题：如排污收费制度立法层次低，征管不到位，征收不规范，对拒缴和挪用的处罚力度不够；相关税种环保因素少，难以发挥生态功能，资源税的征税范围窄、税额和计税依据不合理，消费税整体协调性差等。作者通过对美国生态税收政策包括其类型与税率、主要税种及其生态税收优惠政策——如直接税收减免、投资税收抵免、加速折旧等税式支出的全面介绍和分析，提出在中国开征环保税（包括普遍征税、污染排放税和污染产品税等）、同时合理运用税收优惠方式、扩大税收优惠的范围、建立成本测算与效益分析机制、给予地方税收优惠适度的管理权和立法权等政策建议。

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