作者：贾真; 葛察忠; 李晓亮工业污染防治环境管理制度环境保护工作污染物减排环保企业污染中国工业环境绩效
摘要：工业污染防治一直以来都是环境保护工作的重中之重，近年来，中国工业环境管理取得了显著成效，工业总量减排效果明显，但同时也暴露出一些问题与症结：一是工业环境管理制度实施监管难，管理对象环境绩效差异大，“散乱污”企业问题突出；二是环境管理约束型手段多、效力强，但引导型、激励型手段少，企业污染防控内生动力不足；三是工业污染防治面临常规污染与特征污染的双重挑战，特征污染物减排与控制力度明显不足；四是环境管理政策设计理念相对滞后，导致管理主体与被管理对象出现对立而非协作共赢，同时导致参与主体少、参与程度低、参与积极性小。
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