作者：郑维琴城市管理治本治标社会发展水平城市承载能力政府公信力基层政府品质提升
摘要：乱设摊、群租、违法搭建等城市管理顽症是长期困扰基层政府的难题,已成为制约上海城市品质提升的主要障碍之一。这些问题的存在,虽有社会发展水平、城市承载能力、公民法制意识等客观因素,相关政策法规不健全、职能部门管理力量不足、缺乏常态长效措施也是重要原因,使顽症治理长期以来难以逃脱＂整治一回潮一再整治一再回潮＂的怪圈,带来后果就是治标不治本,群众意见大,政府公信力受损。究其原因,从基层上的实践角度,笔者认为：
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