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立法:不谋全局者不足谋一域——市人大常委会2013年度立法计划解读

作者:张明君

摘要:2月27日,市十四届人大常委会第一次会议审议通过了2013年度立法计划,为新一届人大常委会明确了开局之年的立法任务.这份立法计划凝聚着两届市人大常委会的心血——早在2012年9月底,市十三届人大常委会就未雨绸缪,提前做起了立项选项等基础性工作. 首次引入立项联合论证制度 2012年9月底,市人大常委会法工委就启动了2013年度立法计划的编制工作.为了把好立法项目的入口关,提高选项的科学性,确立了"围绕中心、服务大局,与贯彻落实‘创新驱动、转型发展’总方针相适应的立法项目","人大代表、常委会组成人员依法联名提出的法规案,适应客观需要又具备可行性的立法项目","为保障和改善民生、促进和维护社会稳定、加强和创新社会管理方式提供法制保障的立法项目"和"国家法律明确要求地方人大制定相应实施性规定的项目,与上位法相衔接、地方性法规需要作相应修改或者废止的项目"等立项遴选原则,增强了法规选项的针对性和及时性.

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