如何不使政府成为社会矛盾的焦点？

地方政府社会矛盾焦点公共治理社会治理分权制衡政府体制权力中心

摘要：目前，地方政府往往成了社会矛盾和冲突的关键当事方。一个根本原因，在于传统的全能型政府体制。现代治理的特色，在于它首先是一种公共治理，即它是以全部公共的力量来参与社会治理，这就要求社会不能只有一个权力中心，必须以民间的多元的力量，与政府分权制衡，来共同完成社会治理的重任。分权制衡不仅是为了监督政府，也是为政府减负，为政府分忧。

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