民生社会参与机制公共服务供给基本医疗服务社会保障体系竞争激励机制政府作用教育事业
摘要：一是既要发挥政府作用，又要引导全社会参与。改善民生，首先要发挥政府的主导作用。如优先发展教育事业，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，调节收入分配，扩大社会就业，加强社会管理。同时，要建立和完善公共服务供给的社会参与机制，把适合通过市场、社会提供的公共服务。通过市场化竞争激励机制，提高服务效率和质量。
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