作者：何芳; 杜少永农村集体建设用地市场化途径新农村建设土地制度改革综合配套改革郊区农民城乡统筹清理整顿
摘要：2007年7月，刚刚被确定为“城乡统筹综合配套改革试验区”的重庆市出台政策，允许农民以土地直接入股创立合作社或办公司。与此同时，北京等大城市出现了清理整顿“小产权房”事件。一个是地方政府主动实施“土地新政”，一个是郊区农民和城市开发商自发交易导致小产权房乱象，两种现象反映了同一个土地制度改革的基本问题：农村集体建设用地市场化走什么路径。
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