作者：俞慰刚环境保护岩佐茂法律制度全民参与
摘要：城市经济建设与环境保护在很大程度上是一对矛盾，中国在改革开放之初的上世纪80年代，在环境问题上就曾有过“边发展边治理”与“先发展后治理”之争。现在回过来看，我们实际上还是走了一条“先发展后治理”的道路。城市生态环境保护是一个非常复杂的系统，所牵涉的面十分广泛，涵盖了社会生活的各个方面。日本城市生态环境保护的理论与实践，体现建设美好城市的关键是思想观念及生活方式的转变。思想观念的转变需要不断的教育，而生活方式的转变又需要法律与制度的监督，诸多的法律与制度为生态环境建设与管理起着保驾护航的作用。
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