作者：牛凤瑞制度改革建设征地理性城市社会发展人均耕地面积耕地保护自然属性
摘要：一、国家耕地保护思路的科学调整 （一）一刀切与差别战略 土地是财富之母。从自然属性看，土地是人类生存和社会发展之源；从社会经济属性看，土地不仅是生产要素，而且是社会分配和再分配的重要介质。我国人口众多，土地资源稀缺，人均耕地面积只有世界平均水平的40％，人均森林面积只有世界平均水平的1／6。按人均宜居土地面积计算，不足美国的1／10，与日本、韩国相近。实行严格的耕地保护、节约用地是我国的基本国策，关系到国民经济社会的稳定发展，关系到国家的粮食安全，这一点没有疑义。
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