以民为本：公共行政的文化诉求

作者：李少惠公共行政文化社会公正公共服务优质高效合法性价值政府

摘要：考察行政理论的历史沿革，无论是关注效率的管理主义，还是关注社会公正、平等、民主、回应性的宪政主义，都强调优质高效的公共服务是政府存在的价值与合法性基础，而“以民为本”则是公共服务的价值追求和本质特征，也是建设服务型政府总的指导思想和原则。现代政府的治道变革也印证了响应公民的公共期望、满足社会的公共需求是公共行政的发展路向，将以民为本作为最重要的公共行政理念和价值准则，

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