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中国城市社区参与的新发展

作者:卜万红社区参与中国城市社区组织社会生活主体参与制度化非理性政治体结构客体

摘要:社区参与的基本内涵 社区参与是指社区主体——社区组织、社区单位和居民依照宪法和法律的有关规定,通过一定的组织或渠道,参与社区政治、经济、文化和社会生活,影响社区公共权力运行,维护自身权益,增进社区福利的过程。就内容而言,社区参与包括参与社区的政治、经济、文化和社会生活,但核心是社区政治参与。就具体结构而言,社区参与包括参与主体、参与客体和参与方式三个要素。参与主体即“谁参与”;参与客体即“参与什么”;参与方式即“怎样参与”。从参与主体看,参与者是社区大多数主体还是少数社区精英,是组织化参与还是个体化参与,标志着社医治理的民主程度和发展水平;从参与客体看,无论主体参与的是社区的重大事务,还是无关紧要的小事,都直接影响参与主体的积极性和参与效果;从参与方式看,参与主体是制度化参与还是非制度化参与,是理性参与还是非理性参与,将直接影响到社区参与的效果和发展进程。

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上海城市管理

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