作者：吴建林集镇建设城市管理行政执法一体化发展管理一体化体制改革地方经济区域规划协调发展环卫管理
摘要：随着体制改革的不断深化，地方经济的不断增强，区域规划的不断调整，我国城市和集镇建设协调发展，一批新兴城市和中心集镇如雨后春笋，不仅规模数量日益增大，且质量品位不断提高，各级政府对城市管理也相应越来越重视，要求越来越高。但由于城市管理起步滞后，集镇管理更是处于起步阶段，建与管的矛盾尚处在磨合期，各级政府对集镇的镇容环卫管理普遍没有引起足够的重视，以致镇容镇貌、三大秩序（镇容、经营、交通）、广告设置、规划建设、环境卫生及行政执法等状况，存在睹多不容等闲视之的问题，阻碍了城镇一体化发展的进程。为了探索集镇管理的有效途径，实施城镇管理一体化的构想，笔者参与了对南通市所属6个县（市）建制镇的管理与行政执法现状的专题调研。
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