作者:郑德高; 孙娟; 葛春晖; 张振广; 张晓芾; ...上海2040分区指引约束传导
摘要:现阶段大城市总体规划面临规划与实施脱节的困境",上海2040"率先探索"分区指引"编制改革,从分区维度构建总规管控体系,传导全市总规核心内容,以保障总规的可操作性和可实施性。传统分区指引往往形式认同大于实施效用。新时期,分区指引应成为面向实施的政策性文件、面向规划的技术性指引、面向体系的协商性平台。以"任务书"为形式体现法定地位;以"行政区"为边界对应行政事权;以"刚性管控"为核心保障传导效率;以"一文一表一图"为体例精简指引表达;以"事权边界"为准绳明确指引深度;以"动态协商"为机制衔接总体规划和分区规划。
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