作者：范宇土地供应计划两规合一土地供应研判
摘要：近年来，土地利用规划和城市规划的“两规”衔接成为趋势。除了总规层面之外，“两规”体系中亦需要微观层面、近期建设层面和规划实施层面的衔接，而土地进入市场的供应环节就是其中一个关键。应当从土地入市这个环节加强城市规划指导力度，开展城市规划指导下的土地供应年度计划预审和具体地块入市研判工作，既解决目前土地供应缺乏规划宏观控制和时序控制的短板问题，同时也成为实施城市总体规划的一项重要政策工具。这项工作主要包括3大类内容：合规性预审、合理性预审和入市方案预审。合规性预审主要审查供应地块是否符合已有法定规划。合理性预审是指按照规划导向，意向地块在这个时点上进行出让是否合理，是否会带来负外部性、是否能够在最大程度上发挥土地的价值。最后，入市方案的审查是对土地入市的具体方式（招标、拍卖、挂牌）进行分析判断。
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