作者：陈朋实践困境政府行政体制服务新模式新样本间冷省市政府经济发展水平省级层面产业转型升级公共事务治理
摘要：强镇扩权是江苏在基层政府行政体制改革领域的一次重大探索。它在探索现代基层政府新架构、创新政府管理与服务新模式、创建江苏特色行政赋权改革新样本、激发基层经济社会发展活力等方面彰显出了积极成效。然而,调研发现,其遭遇的实践困境也不容忽视,亟需探寻突围之策。——两头热中间冷。省市政府和乡镇政府都对强镇扩权持积极乐观的支持态度,但相比之下,县（市、区）政府的态度却较为冷漠。
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