作者：方明法治体系规则之治司法行政化理论与实践治理能力宪法法律整体要求行政执法体制党内法规法治政府建设
摘要：党的十八届四中全会《决定》是对党的十五大以来依法治国理论与实践的深化与发展,全会不仅提出了建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标,还明确了中国特色社会主义法治体系的具体内容。＂法治体系＂和＂法律体系＂虽然只有一字之差,但两者有着本质区别：法律体系是静态的制度体系;而法治体系是立体的、动态的、有机完整地把立法、执法、司法、守法各个环节都纳入其中,体现了法治的整体要求。前者重点在于建立法律规则,后者则强调实现规则之治。实践表明,法治是降低国家治理成本、实现治理价值目标的最佳途径。
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