作者：田飞龙公众参与制度决策民主化原理群众意见切身利益程序建设行政决策
摘要：公众参与是实现决策民主化、科学化的重要保证。党的十八大报告明确指出：“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见”。即将出台的《江苏省关于进一步推动参与式行政程序建设的意见》规定：涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项须进行听证，把公众参与作为重大行政决策的必经程序。如何鼓励、支持、引导公众参与公共决策，是各级党委政府提高决策能力的一个新课题。公众参与的程度如何，领导干部对公众参与有哪些顾虑，怎样促进公众有序参与，弱势群体的参与权如何保障，参与者有何体会？本刊策划一组文章，分析问题并提出对策，希望对广大读者有所帮助。
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