作者:张美琴
摘要:建设资源节约型和环境友好型社会是党和国家作出的具有全局性和战略性的重大决策。这项建设的重点和难点在大中城市,因为资源浪费和环境恶化是工业化的产物,而工业化主要是在大中城市推进的。建设“两型”社会,首先要建设“两型”城市。要在中国工业化尚未完成的历史条件下建设“资源节约型”和“环境友好型”城市,就必须调整发展战略。一是在战略指导上,应从传统发展观转向科学发展观。党的十六届三中全会首次提出“以人为本”的科学发展观。这一新发展观表明,我们的发展目标包括城市发展的战略目标,应从狭义的GDP增长扩展到广义的HDI(人类发展指数)的提高。按照HDI的标准,城市的发展不仅应当表现为经济的增长,而且应当是经济、政治、文化全面发展,特别是与人自身相关的“民生性”指标(就业、收入增长、消费提高、生命质量提高)应当得到全面增进。2003年底,有关方面“盘点”我们的发展,结果表明,与物质财富增长相关的指标增长较快,而民生性指标则增长很慢,这种情况如果不改变,城市就会走上畸形发展的道路。在国家的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中,已制定了同HDI一致的《“十一五”时期经济社会发展的主要指标》,分成“经济增长”、“经济结构”、...
注:因版权方要求,不能公开全文,如需全文,请咨询杂志社