作者：廖建江财政支出效率全要素效率
摘要：运用DEA—Malmquist方法对2005—2014年湖南“省直管县”财政体制改革的实施县和未实施县在教育、卫生两个公共产品提供领域的财政支出效率进行实证研究，结果显示：湖南在教育和卫生领域的财政投资全要素生产效率指数只有极少数年份大于1，整体处于低效状态；在财政支出效率中起主要作用的是投资规模效率，技术进步和管理水平尚未发挥作用或者作用不明显；“省直管县”改革后，资源相对更多投入贫困县和实施改革县。为提高财政支出效率，必须综合考虑技术进步、管理创新和优化投资规模等因素；健全县级财政监管机构，加强县级监管队伍建设，强化对直管县财政工作人员的培训，不断提高财政干部科学管理能力；必须建立与“省直管县”相配套的财政监督机制，从人员素质、管理手段方面及时跟进；要强化省级政府统筹平衡支出和管理责任，缩小省以下地方政府财力差距。
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