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从自治到保甲:民国保甲制度复兴之路

作者:崔丽霞; 柳德军南京国民政府保甲制度地方自治

摘要:摘要自清末新政以来,地方自治开始取代保甲制度并成为时人热议之对象,而辛亥革命后的历届北洋政府更是致力于地方自治的推行,然纵观这一时期地方自治的发展轨迹,却是一事无成。因此,初掌政权的南京国民政府在自治与保甲之间犹豫徘徊。1930年代初,面对内忧外患的中国国情和地方自治在中国社会实践中的诸多不适应,南京国民政府开始在鄂豫皖“剿共”区域试行保甲制度,且其触角亦迅速延展至其他省域。回溯民国保甲制度复兴之缘由,直接原因虽出自于“剿共”军事之需要,然其根本原因则深植于中国半殖民地半封建的中国国情以及自给自足的农业经济形态。

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