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公共服务、财政行为与非税收入——政府非税收入在公共收入体系中的地位与作用

作者:刘寒波公共服务公共收入非税收入

摘要:非税收入作为政府财政特别是地方政府财政收入的一种收入组织方式具有不可替代性。非税收入具有的特点是:随着技术进步,特别是信息技术的进步,非税收入筹资范围会随着具有排他或部分排他性特征公共服务的增加而呈现不断扩大的趋势;收费手段对于有效提供具有排他或部分排他性特征的公共服务具有重要的作用,且价格弹性越大,其作用越明显;消费机会成本大小与收入水平正相关,说明随着收入水平的不断提高,这类收费和罚款的标准也必然相应的提高。"条块"分解法的运用验证了一个不容否认的基本事实:政府非税收入在确保地方政府履行其职能方面发挥了十分重要的作用。

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