作者：王凤青国民参政会
摘要：国民参政会是1938年在抗日民族统一战线背景下成立的战时各党派参政议政的机构,承担着＂抗战＂和＂建国＂的重大使命,围绕国民参政会制定的规章制度较好地体现了制度安排的初衷。但在实际运行过程中,国民党坚持＂以党建国,以党治国＂的政治理念,对国民参政会内中共和中间势力采取了＂扫除而廓清之＂的政策,期望由其实现国家统一,完成＂抗战＂和＂建国＂的使命。由于国民党不肯放弃自身利益,也没有找到一种有效机制容纳社会各方面积极力量,导致其执政地位失去社会各阶层的拥护和支持,致使国民参政会出现了＂应然＂的制度安排与＂实然＂的政治功能之间的巨大反差。
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