作者：彭宇文林地流转当代中国机理环境保护功能社会公平生态体系生产要素经济资源
摘要：林地,是多功能的综合体。作为一种生态体系,林地具有不可替代的、重要的生态环境保护功能;作为一种生产要素,林地是重要的经济资源,林业生产具有规模经济效应;作为农户最基本的生产要素,土地（包括农地和林地）的分配,是体现社会公平的重要尺度。作为一个人多地少的社会主义国家,为了体现社会公平,体现村集体农户人人平等的原则,要对林地进行平均分配、分散分配,这是林地政治功能的要求。但是,这种分
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