作者：霍生平 熊洁 李玉梅第一代农民工非正规就业养老欠款问题对策
摘要：我国人口老龄化程度日益提高,对现有养老模式提出挑战。第一代农民工已达到或接近退休年龄,却因非正规就业遗留下诸多养老欠款问题不能安享晚年,只能从事高强度体力劳动维持生存,生活和养老现状令人担忧。分析非正规就业下第一代农民工自身、企业和政府对其养老保障的认识、动机和态度存在一些误区,并对第一代农民工非正规就业导致的养老欠款境况进行详细解析,主要表现为参保率低、退保率高和转移困难三个方面。最后提出第一代农民工养老欠款设计补偿性解决方案：建立“差别型”养老保险体系,实行弹性养老保险制度,与商业保险机构合作开发“菜单式养老保险”,加强农民工养老保险的立法工作,完善养老保险网络信息化建设,重视农村老年服务产业发展,构建全方位保障体系。
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