作者：赵帅经济发展土地利用保护耕地统筹发展
摘要：城乡建设用地增减挂钩能够有效地提高土地资源的利用效率，实现地尽其用，同时能够有效地保护耕地，缓解由于经济发展造成的耕地面积不断减少的情况，促进城乡统筹发展。改变农村土地利用粗放的现状，提高农村土地利用效率，缓解城市建设用地面积不足的问题。在不妨碍经济发展的前提下，调节人地矛盾，实现土地资源的可持续利用和集约利用，提高土地利用率。但是由于在实施过程中，政策落实的偏差，导致出现农民合法权益受损，耕地占补不平衡，滋生腐败以及城乡发展失衡等问题，与政策实施初衷相悖，使得政策具有一定的争议性。
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