作者：胡彦伟和谐税收征纳关系公共财政新公共管理利益均衡
摘要：构建和谐的税收征纳关系是建设和谐社会不可或缺的重要内容。本文从理论和实践的结合上，就构建和谐税收征纳关系的理论借鉴，实现路径等问题进行了探讨。和谐税收征纳关系就是征纳税主体在实现权利和义务的过程中形成的成本低、效率高、双方和洽的征纳状态。其理论借鉴，一是公共财政理论；二是新公共管理理论。和谐税收征纳关系的衡量标志：一是税收征纳双方的利益均衡；二是税收对经济影响的效应均衡。和谐税收征纳关系的实现路径：一是创新税收理论，税收的特征应重新界定为义务性、有偿性和确定性；二是着力开展税务文化建设；三是规范税收执法与服务；四是建立绩效考核和问责机制。
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