作者：张博训诫法律保留比例原则基本权利
摘要：劳教制度废止之后,由于尚无衔接制度完善法律体系,为完成行政管理的任务,河南省成立＂非正常上访训诫中心＂实现对＂非正常上访＂人员管控。但从行政法的维度考量,＂训诫＂实质上构成了对访民人身自由的侵犯,＂训诫中心＂的成立违背了法律保留原则,不符合比例原则的要求,同时构成了对公民人身自由权利以及控告、检举与申诉权利的不法侵害。警察权的行使应遵循法治原则的约束,在公共利益维护的同时要注重保护公民、法人以及其他组织的合法权益。
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