作者：张成松权力清单财政权力财政事权地方财政自主权
摘要：权力清单的既是政府自我约束权力的体现，更是政府职能的整体梳理。而财税权力清单作为央地财政关系中的一种配权工具，通过对其进行纵横向度的比照，也有助于厘清各级财税部门的事权，实现中央与地方财政关系的规则之治。但是这种权力清单式的划分的效力和效果如何，是否足以完成纵向府际之间的事权划分任务，显然存在疑义。基于规范央地财政关系的考虑，极有必要从地方财政自主权、事权划分视角反思当下的财税权力清单制度，进而对其进行体系优化。也唯有优化财税权力清单内容，建立健全责任清单制度，规范清单的动态调整机制，才能促进财税权力清单的规范行使，助推权力清单的深入实践，实现央地财政关系的深度规范。
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