作者:杨晋; 哈巍; 伍银多义务教育转移支付粘蝇纸效应预算内教育支出
摘要:新机制改革作为进入21世纪以来我国基础教育领域最为重大的财政体制改革,以财政转移支付为主要的政策实施工具。立足于2005年至2007年西部9个省份县级教育财政数据,集中探讨了县(市)自有财力和转移支付对义务教育支出影响效果的差异,发现义务教育支出存在粘蝇纸效应;进一步研究发现,新机制相关的义务教育补助的确刺激了义务教育财政支出,没有证据表明义务教育补助被挪作他用;随着新机制改革的实施,不同县(市)可能采取了完全不同的策略,部分县(市)可能采取了积极提供配套资金等策略使得义务教育财政支出提升,而另一部分县(市)则降低了本级政府的义务教育投入力度。
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