作者：吕建良; 蒋锐; 郑波
摘要：近年来,随着“收支两条线”管理改革的实行,逐步缩小了预算外经费规模,增加了军队宏观调控能力,但仍缺乏具体有效的法规制度和运行机制的保障,导致财务管理尚未完全到位。因此,正确认识并解决预算外经费管理缺位,加强预算外资金安全管理,仍是财务管理改革中亟待解决的问题。一、预算外经费管理缺位影响资金安全的具体表现1·预算外经费收支管理粗放,部门利益格局尚未完全打破,挤占资金现象仍然存在。根据总后《中国人民解放军预算外经费管理规定》,各单位应按照财务部门的规定编制预算外经费收支计划,财务部门按照经费定额和开支标准对该计划进行审批后,汇总编制年度总计划。但实际的执行情况是有些单位没有收支计划,财务部门也很难形成规范的汇总预算,只是粗略地按基数增加增长的办法编制并下达预算外经费收支计划。收入时,有的单位只是将应缴的经费一缴了之,没有具体的经费项目名称,造成收入来源不清;支出时,由于没有明确的定额标准,经费使用仍处于“以收定支”状况预算外经费管理粗放,给用款单位挤占挪用资金提供了可乘之机。它们常用的手段是暗渡陈仓———将预算外资金暗藏在往来款项中收支。一是将已实际形成的收入和支出不按照会计制度的规定列入相关的收支科目,纳入单位...
注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社
