作者：贾忠印村民委员会合同无效承包草原使用权村党支部修建协议书工程款
摘要：【案情】某乡某县R镇某村村民委员会根据上级政府的要求对原有土村路进行修建。该村村民委员会主任和村党支部书记在没有经过村民大会、村民代表大会集体讨论、决定的情况下，私自与承包修建村道的李某签订了一份以该村200公顷草原使用权抵顶修建村道工程款的“协议书”。尔后，
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