作者：邹琪出口补贴理论评述19世纪初贫困落后地区经济危机历史问题凯恩斯主义非经济因素表面问题
摘要：贸易学上的“补贴”概念正式出现之前，补贴行为早已有之，最早可以追溯到400多年前的“重商时代”。早期的补贴问题与倾销问题往往交织在一起，表面问题是倾销，实质上是补贴造成的。19世纪初至19世纪70年代之前，补贴的特点发生了一些变化：以英国为首的欧美国家直接出口补贴逐渐减少，而补贴的范围有所扩大。这种状态一直持续到20世纪的30年代。一战的爆发，以及随后而至的世界性经济危机，使得西方工业先行国对海外市场争夺更为激烈，因补贴导致的矛盾也越发突出。二战以后，各国补贴有增无减，凯恩斯主义的盛行，福利国家的兴起，各个国家政府的补贴行为可以说非常普遍，往往是兼顾经济与社会福利乃至非经济因素，例如对贫困落后地区的“扶贫补贴”，为拯救民族文化的补贴，对残疾人的补贴等等。自1947年至今，呼吁取消补贴的呼声此起彼伏，从GATT的个别条款到完整的《补贴与反补贴措施协定》，不能说反补贴没有成果，但是，时至今日，补贴依然存在。补贴的起源和发展与一定的历史背景和贸易理论的发展密切相关，其发展轨迹也不是一条直线，而是波动的曲线。认清这些历史问题，有助于我们正确看待补贴问题。
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