作者：丁佩华油气市场俄罗斯改革国家财政自然垄断法律制约机制能源安全国有公司油气资产苏联时期
摘要：俄罗斯油气领域改革已经有15年历史，变化在于，它将苏联时期全部国有的石油资产“改革”为国家独资或控股、地方所有和私有三种基本类型，改油气市场的国家绝对垄断为自由经营。不过，国家尚未解决油气领域的自然垄断和局部垄断问题，没有放弃对油气工业发展至关重要的能源战略资源的控制和相关的政策调控权和法律制约机制和手段，也没有放松对于自身能源安全的战略思考，并且，在国际高油价行情条件下，在油气企业收益普遍好转情况下，政府实施了一系列使收益分配有利于国家财政的调整措施，开始对油气国资公司的地位、作用和战略意义重新评价和使油气资产进行有利于加强国有公司的逆向转移。
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