作者：高梁农业改革农业生产力城乡人口比例土地集体所有制扶贫资金国家资产基层组织适度规模经营组织成本土地流转
摘要：编者的话：30多年前农村实行联产承包责任制,极大地促进了农业生产力,改善了农民生活。但随着市场化、工业化、城镇化的发展,农业作为低收益产业的弱点逐渐突显。分散经营、缺乏协作的小农户,面对高度市场化、规模化的二三产业,处于弱势地位。近20多年来,农民大规模进城务工,改变了我国城乡人口比例。随之而来的问题,一方面是要在城市中保障农民工的基本权益,创造条件让他们逐步融入城市;另一方面,广大农村＂人走,地荒,村空＂,农村社会治理涣散,农业处于困局。党中央高度重视＂三农＂问题。进入新世纪,中央提出＂统筹城乡,反哺农业＂的方针,
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