作者：刘守英土地出让主要弊端土地违法非农化土地抵押债务余额盘手裁决者土地利益土地纠纷
摘要：一、政府成为土地违法违规的主体为了发展经济,让招商引资项目尽快落地,快速推进基础设施建设,迅速改变城市面貌,地方政府担当起操盘手的角色。由于土地的非农化主要由政府通过征地完成,在征地过程中,地方政府担当着决策者、制定者、组织者、实施者和裁决者的角色。另一方面,由于地方建设主要依靠土地出让和土地抵押融资,地方政府也有多征、多占、多出让土地的激励,由此造
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