作者：金克祥土地整理工作营口市耕地后备资源保护耕地生态环境保护土地利用方式占补平衡
摘要：《土地管理法》实施以来，我国已经执行了最为严格的耕地保护制度，将“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”作为一项基本国策。此后，耕地锐减的势头得到了有效地遏制，但是耕地减少的趋势依然存在。随着加快推进工业化、城市化进程，不可避免地占用部分耕地，为达到耕地数量的动态平衡，耕地后备资源已被大面积开发。近几年，营口市已基本没有可开发的后备资源，建设占用耕地只能异地购买占补平衡指标，同时，又要加强生态环境保护和建设，就决定了必须转变土地利用方式。走集约利用、内涵挖潜的路子。
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