作者：雪珥机器官僚政府职能官制改革预备立宪人事改革政府机构中央文件
摘要：推行立宪的切入口在哪里？1906年的大清国，做出了自己的选择——“官制”。官制改革，既包括组织人事改革，更包括政府职能的转化；人手处是政府机构的调整，而着眼点则是政府职能的转换。1906年9月1日（光绪三十二年七月十三日）宣布预备立宪的中央文件中，帝国政府明确宣布：“时处今日，惟有及时详晰甄核，仿行宪政，大权统于朝廷，庶政公诸舆论，以立国家万年有道之基。
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