作者：王学军; 王子琦网络公共领域政务微博公共价值一致性分析
摘要：政府绩效评估的核心目的是改进绩效。以公共价值为基础的政府绩效治理理论认为,公共价值是判定政府绩效是否达成的依据,也是政府绩效改进的逻辑起点。网络公共领域是政民互动的场所,也是网络时代公共价值偏好表达的现实场域,考察网络公共领域政府与公民的互动内容是识别公共价值,进而改进政府绩效的有效切入口。本文认为,公共价值是公民价值偏好和政府建构价值的交集。以北、上、广三个省级政务微博2015年36条热点微博中的540条热门评论内容为研究对象,本文运用内容分析法对公民评论所表达的价值偏好内容进行了编码,对编码结果进行了一致性分析;在此基础上,描述了公民价值偏好的分布和结构,并研究了网络公共领域的公共价值共识程度。研究结果显示,公民价值偏好具有明显的区位差异,且整体上呈离散分布,政府建构价值与公民价值偏好之间很难达成一致。基于上述研究结果,本文构建了基于公共价值的政府绩效改进模型,包括识别公民价值偏好、确定公共价值一致性和发展公共价值管理策略等部分。
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