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普惠金融视角下的银行商业特许经营:模式创制、制度解构与移植路径

作者:柴瑞娟银行商业特许经营澳大利亚bendigo社区银行村镇银行主发起行制

摘要:与传统的直接投资入股模式不同,澳大利亚Bendigo银行通过商业特许一系列Bendigo社区银行创制了银行商业特许经营模式。社区银行由社区居民和企业筹资设立,Bendigo银行在自身不用资金投入的情况下,通过商业特许经营将自身成熟的产品服务、运营管理、股权结构、公司治理等输入社区银行,两者合力共同构筑了Bendigo社区银行运作多年的成功。当下我国普惠金融的载体村镇银行困境丛生,但其与Bendigo社区银行在产生背景、设立初衷及发展定位等众多方面高度类似,从而构筑了坚实的制度移植基础。废除村镇银行中备受诟病的主发起行制度,以适格大型成熟银行所采用的商业特许经营模式来进行制度替代,并结合我国金融生态文化进行本土化移植,或可开启村镇银行走出困境的普惠农村之路。

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