时间：2022-04-23 04:26:17
一、销售部门是中小企业灵魂也是一个野性的部门
在中小企业都存在居高临下的姿态，使企业在销售人员管理程度上很难把握，因为他们职业的原因，随时可以选择其他企业的销售岗位、可以随性的做事，可以自由的选择自己的时间做其他事情，因此可以说销售部门也是一个充满自由的野性部门，对企业来讲管理程度相对企业很难。列如:曾经的三九集团的哈尔滨龙滨酒厂，企业销售业务人员人数达到200多人，几乎每个业务都有额外的业务，并且每月回款数额不足100多万，致使企业经过今年就倒闭的命运。
二、财务管理与销售部门的相辅相成的关系
在市场竞争中，自足经营、自负盈亏，在商品经济、市场经济如此影响下，作为一个看不见的手，财务管理的重要性以经显现出来，财务管理的活动有过去的单一变得越复杂化这使得财务管理在企业中的地位得到进一步提高，科学运用财务数据管理销售部门是企业一个现实重要的环节，这不仅是企业第一时间发现问题所在就可以第一时间纠正企业不应该发生的错误，使企业的资金运用更加流畅、还能够加强企业在市场上的优秀竞争力，为企业能够长久健康发展打下良好基础。这是一个相辅相成的关系。
三、如何运用好财务管理来发现销售部门存在的问题
通过创新的财务管理模式，及时发现中小企业优秀部门销售问题，及时纠正
1、通过财务数据进行销售业绩分析，确定销售人员工作能力，进行业绩、工作努力程度分析，进行优胜劣汰的分析与竞争
2、通过财务数据建立销售业绩与销售运营成本分析、控制成本，通过此项及时发现销售业绩是否与销售运营成本成正比，及时发现销售部门的费用去向及时控制，强化资金的管理，及时纠正业务费用的过大化，与业绩补偿正比，导致企业资金的无端流失而至企业亏损。可以加强资金管理
3、不同产品销售量与销售业绩及财务成本及销售运营成本分析、通过此发现产品对应市场的适应度和需求度，及时调整企业产品结构，优胜劣汰不能够为企业带来利润的部适应市场的产品，为企业技术部门提供有力的信息，以适应市场需求，增加企业市场竞争力，为销售部门做好销售工作打下基础。
4、通过销售财务数据加强销售部门的团队建设，通过销售财务数据，加强企业销售部门的团队建设以及其他部门(如:技术部门、客服部门等等)的团队建设，因为销售财务数据不仅仅对产品、对人员业务能力都是一个考核，让努力、勤奋、积极进取的人，为企业带来收益的人真正获取收益和利益，优胜劣汰使其真正融入企业是非常重要的，这样企业才会是一个正能量的企业。充分体现多劳多得的原则，让企业腾飞
四、以财务数据量化销售管理形成销售与财务部门间的互动
通过基础的财务数据，进行销售的业绩、销售运营成本进行量化到部门、到个人，在规定的核算周期，进行各个环节的分析，修正不合理的指标，更新量化数据，去除结构不合理的产品，形成财务部门与销售部门的互动，充分体现自主发挥与民主集中，达到平衡统一，才可以使每一位工作人员与业务人员充分发挥积极主动性，为企业的发展各显能量，中小企业才会长久的发展，才会在竞争激烈的市场中立于不败之地。
五、总结
综上所述:通过财务管理进行销售管理是中小企业不可缺少的重要环节，在现在信息化日益发达的今天，不加强细节的管理，不形成部门间的互动管理，那企业将进入艰难的管理之旅，稍有不慎，就会使企业走向失败，三九集团哈尔滨龙滨酒厂就是一个典型的代表。希望中小企业加强管理，永立不败之地。
作者：张晓梅 单位：北京国环兴业科贸有限公司
一、企业计划管理的特征与意义
(一)企业计划管理的特征
从计划管理的本质就是通过精确的制定计划来实施管理,从而便于企业管理者决策,便于发现实施过程中出现的问题,便于组织绩效考核。因此,有以下几个方面的特征。一是严肃性。计划管理的意义在于要求企业上下依据计划来实施管理,避免出现随意性问题。也就要求在计划确定之后,必须严格执行,围绕计划来实施管理。二是目标性。计划的本质在于树立目标。通过目标来调节企业的生产经营行为,而一旦计划管理的目标确立不科学、不准确,那必将会影响到企业的各个环节。可以说,计划管理的本质就是目标管理,用目标来调整、纠正企业行为。三是实效性。计划管理既要确保计划的实用性,使计划的执行者能够有能力来完成计划,而不是想当然的认为计划应当如何来制定,导致在执行过程中出现问题,造成计划管理变成了一纸空文。四是关联性。计划管理不可能单独存在,而是需要与其他的管理手段相互协调,来达到管理企业的目标。因此,从计划的制订、执行、评估等等环节都需要企业各部门相互配合,统一协调,才能完成管理目标。
(二)企业计划管理的意义
计划管理工作能够有效约束企业行为,降低控制企业成本,对企业的发展有着十分重要的意义。一是确立标准。计划管理工作为企业的各个环节确立了目标,用目标为标准来衡量员工行为,从而将标准量化,进而更好的来审核、评价员工行为,促进企业管理效益。二是风险控制。对中小企业而言,融资渠道匮乏、市场信息反馈速度慢等问题都给其发展带来了巨大的风险。而计划管理工作能够通过预测市场波动,分析供求关系来降低企业风险,从而制定有效的应对措施。三是监督管理。监督的依据是有法可依,而计划管理工作能够全面的为企业制定详细的指标,使监管能够有明确详实的指标来对监管对象进行衡量,从而及时发现、纠正存在的问题。四是组织协调。通过计划管理,指导不同空间、不同时间、不同岗位的人员,围绕一个总目标,协调配合、步调一致,秩序井然地去实现各自的分目标。
二、当前中小企业计划管理工作的现状与存在的主要问题
(一)观念误区,对计划严肃性认识不足
中小企业多从家族式企业发展而来,受到传统观念的影响,其对于计划管理工作的认知尚有偏差。中小企业多以人治为主,依靠决策者的个人能力来实现企业的发展,这种模式随着企业规模的扩大越来越难以面面俱到。但一些企业的管理者还没有认识到问题的存在,认为计划管理就是对自身管理随机性的约束,难以体现管理的灵活性。计划执行有效性的基础是计划的严密性,而这种严密性使企业员工都能够参与到计划的制定以及执行之中,从而督促和落实计划。但计划管理对于员工和业务部门而言,往往还停留在表面计划管理的实现应当以制度为保障。但在不少中小企业中计划管理在制度层面上还有不少问题。一是计划制定不科学。在计划制定的过程中,不少企业存在着重短期、轻上、文字上,计划制定中参与度不够,执行过程中缺乏监管,都导致计划管理流于形式。
(二)制度缺失,对计划管理落实不严格
不少企业管理者片面的认为市场变化的剧烈性,使得计划管理毫无意义,因此制定长期计划意义不大。如在一些财务预算编制过程中,没有认真进行分析,甚至照搬以往的数据。在执行过程中,随意改变计划的行为时有发生,甚至一些企业的决策者,都不能有效遵循计划管理的要求,导致计划管理落实不到位。在计划管理后期的评估环节,由于企业计划的覆盖性不强、执行力度不大等原因都使得其难以有效进行评估,加剧了之后计划管理工作的停滞不前。
(三)模式单一,计划管理中缺乏创新性
一是信息技术运用不熟练。随着信息技术和计算机技术的不断发展,为企业计划管理工作开拓的新的平台,特别是对于中小企业而言,信息技术的使用能够有效降低人力成本,提高管理效率。但在实际运用的过程中,中小企业往往在信息技术的运用方面比较滞后,没有将其技术优势转化为管理优势。二是计划管理体系不系统。计划管理内容多样,只有通过科学的规划,才能建立一整套完备、科学的多维精细管理体系,而对于中小企业,一方面企业缺乏长远的发展战略,部门之间协调配合意识不足,保障制度缺失导致计划管理难以落实。另一方面,企业在长期、中期、短期计划制定方面难以有效兼顾,往往看重短期计划,忽视中长期计划。三是计划监管机制不完善。在计划管理控制监督方面,检测项目不全面、检测时间不科学、评价标准不严格、奖惩措施难落实等问题以及成为了中小企业计划管理的一个突出问题,导致企业计划管理成为了摆设。
三、中小企业计划管理体系构建与开发的重难点问题
针对当前中小企业计划管理体系构建过程中存在的问题,笔者认为在新的历史时期,提高企业计划管理质量,就必须要立足于企业自身,建立完善的管理责任机制,发挥信息技术的优势,增强计划管理的创新性、提高计划管理监督效能,从而有效提高计划管理质量。
(一)提高认识,增强计划管理的配合意识
企业上下要充分认识到无论是大型企业还是中小企业都必须要有计划,从而真正在企业中营造计划管理的氛围。一是管理者要能够从自身做起,转变传统的随意性管理的观念,加强计划管理的执行力,自身要做好模范作用,确保依法依规管理。二是对于企业相关部门而言,要认真做好计划的制定和执行工作,能够自觉地结合工作实践,详细、准确的制定相关计划方案,便于指导今后的工作。三是对于普通员工而言,则要增强按计划操作的执行力,能够遵照现有的职责来落实责任制,严格遵照计划的要求进行落实,调整自身工作进度,完成计划的各项要求。
(二)完善机制,落实计划管理的责任制度
一是重视计划管理的时间节点。中小企业要克服短视弊端,从企业发展的全局出发,科学制定自身的中长期计划,充分考虑市场的波动和企业发展战略,将长期计划的方向性与短期计划的灵活性结合起来,促进计划管理的实现。二是重视计划管理的层级机构。企业各个部门也要主动作为,克服事不关己的思想,特别是要把投资指标、利润指标、成本指标、人力指标、财务指标等要素纳入计划管理的范畴,详细制定相关的控制和管理措施,实现计划管理切实可行。三是重视计划管理的评估体系。企业的绩效考核体系中应当将计划管理工作完成质量纳入考核管理的要素之中,特别是在评估过程中注意计划的跟进和后续管理,及时发现执行过程中出现的问题,采取有效措施解决问题,保证计划的顺利实施。
(三)创新方法,发挥信息技术的特点优势
在企业实施计划管理过程中,必须引入先进的现代管理技术,建立计划与生产经营有效对接的数据库,通过信息网络与原材料、产品市场供需数据库相连接,及时掌握市场供求信息,有效组织原材料供应、产品生产和产品投放市场,并根据其中的变化情况,及时精确地调整计划,实现计划管理手段的高度信息化。同时,为了精确指导生产,适应计划系统对市场需求反应快速并灵敏的要求,可以利用计算机及有关软件编制和调整企业生产经营运行图,并对日计划及月计划进行调整与管理。改变传统的计划管理手段,充分利用信息网络、数字管道,创建基于计算机智能化、数字化控制并与生产调度指挥信息系统相适应,支持数字控制的计划管理体系。
作者：高静 单位：吉林省汪清县恒信建筑安装有限责任公司
1中小企业财务管理的概念及特点
首先，中小企业的资金相对较短缺且周转能力差。由于中小企业对资金的需求较大，但其资金往往处于短缺状态，这使得企业在激烈的市场竞争中为扩大销售、增强竞争力而不得不采用赊销的方式。其次，中小企业的库存产品占用资金的较大份额。很多中小企业对所购进的原材料没有详细准确的计划，无法严格控制库存物资直接导致的结果就是占用较大资金份额。再次，中小企业具有较差的成本控制能力特点。许多中小型企业在利润管理上偏重成本控制，但其控制体系不够健全使得成本费用较高，成本控制能力相对较差。中小企业财务管理方面的欠缺是制约中小企业规范化发展的重要因素，这些欠缺会促使企业所有者重视企业财务管理，并尽快建立健全符合自身企业特点的财务管理制度。
2中小企业财务管理存在的问题
我国当前有很多中小企业因财务管理存在问题而使得经营状况逐渐恶化，导致企业内部会计控制效果不够明显。
2.1企业管理者不够重视财务管理工作
由于中小企业的管理者通常不是财务管理出身，其对现代企业管理较陌生，财务管理意识也相对淡薄，这使企业的财务管理制度往往流于形式。由于中小企业的决策权高度集中，其组织结构也相对简单，使管理者忽略建立真正形式的系统财务管理制度或者或并未重视严格管理财务人员的必要性。
2.2财务管理信息不合格，难以应用科学有效的财务分析工具
在我国，较多数中小企业依然仅限于传统的核算体系，而未真正通过计算机技术和运用财务软件来建立自己的微机网络，这就使得企业难以在事前及时取得有效信息，并通过分析后做出正确决策。此外，因来自企业内部和外部的各种限制而难于采用科学有效的分析工具进行财务管理。
2.3在企业内部相对缺乏控制制度，财务控制环节较为薄弱
中小企业多为民营经营管理方式，其控制决策权相对集中，同时也具有较大的主观随意性，领导者由于已习惯甚至满足于传统经营管理方式，而未建立有效的自我防范与控制制度。这在实际工作中，往往会导致企业内部成本升高、收益降低，最终使会计控制失去效力。财务管理控制中，由于对财务管理的理论方法不够重视、认识不到位，致使其职责不分、财务监控不够严格、财务管理混乱及会计信息失真等。多数中小企业相对缺乏完善的内部财务控制制度、定额管理制度、稽核制度和成本核算制度、财务收支审批制度等财务管理制度。
2.4融资渠道不畅使中小企业的周转资金严重不足
虽然我国中小企业已初步建立了独立多元的融资体系，但融资难题仍是影响其发展的重要的因素。金融机构的经营机制与信贷管理方式无法适应中小企业融资需求，由于银行考虑到放贷风险而降低放贷成本，这对于经营规模小、信用等级低、资信差、经营业绩不稳定的中小企业来说，情况则更加严峻；并且金额小的特点与银行繁琐的贷款手续不相适应，通常情况下贷款到位时已经错过了商机。
2.5组织机构设置和内部管理职责不合理
多数中小企业存在着会计机构设置不健全及会计人员配备不合理的问题。一些未设置会计机构的中小企业通常会将会计和出纳的工作委任自己的亲属，有的企业虽然设置了会计机构，但岗位责任制定不明确、不落实、层次模糊，缺乏行之有效的内部管理制度和会计监督制度。岗位责任范围划分不明确，易在事后形成推诿局面，最终导致企业利益受损的后果。另外，在员工控制方面忽略了财务人员的专业素质培养。专业水平较低或者无证上岗现象较普遍，因此企业管理者应严格筛选并培养有用人才。中小企业在组织机构设置中，较重视权利与义务的关系而忽略部门间在各环节的协调与合作，这严重制约了中小企业财务成本管理控制的现代化步伐。
3中小企业财务管理的对策研究
3.1提高财务管理人员的整体素质
具备高素质的管理技术型人才是企业生存和发展的关键所在，我国中小企业应在财务管理中打破家族式管理形式，吸引并任用具有专业素养的优秀人才，并为其创造提升自我，通畅有效的晋升机会，以激励财务管理岗位员工的工作积极性，这能有效提升领导者对企业的决策和管理能力。另外，财会人员必须熟悉并遵守国家的法律法规，遵守财经纪律和制度，遵守职业道德规范、有良好的业务素质，这是实施财务创新工程的基本要求。会计人员则要增强工作主动性，为领导层的决策提供可靠的数据分析。企业则要加强对财务人员的职业道德建设，同国为财务管理者定期提供学习机会，使其财务知识得以及时更新，同时也增强其职业归属感。
3.2实现财务管理信息的网络化
建设良好的企业组织结构对企业的控制效果有着直接影响，因此中小企业要结合自身特点，按不同管理幅度划分管理层次并设计科学合理的组织机构。在企业内部通过加大对网络化硬件投资力度，来引进先进的网络化财务管理和财务管理决策支持系统，以使财务人员能够将时间与精力投入到财务分析中，使其真实、准确并及时的反映企业生产经营的财务成果和财务状况，为领导层制定工作目标、做出正确决策来提供有利依据。良好的网络经济条件下，企业还可以通过网络与银行建立联系，利用银行服务资源来争取融资或投资有潜力的新产品，从而全面提升资金运作水平。
3.3制定适合中小企业自身特点的财务管理制度
结合中小企业的自身特点，制定科学有效的财务管理制度，不仅极大程度上约束并激励相关人员的工作积极性，促使其进行财务控制创新，还能够将企业推向可持续发展的良性循环。另外，通过强化企业资产管理来加强财务控制，建立完善的内部控制制度，并以此来约束资产管理行为，使企业自上而下的提高理财理念与意识，在此基础上制定目标责任制，并通过考核监督来提高全员的参与的积极主动性。总之，中小企业的财务管理是企业管理的重要部分。只有通过建立并完善现代企业制度，有效解决财务管理过程中存在的问题，才能够增强中小企业的市场竞争力，进而推动企业甚至国民经济稳定快速发展。
作者：尹东 单位：四川财经职业学院
一、薪酬激励
薪酬激励是激励机制中最重要也是最有效的激励措施。员工为了薪酬而辛勤劳作，员工在工作的时候为了得到更高的薪酬而努力的发挥潜在能力。薪酬激励的方式有年薪制、考勤奖励、销售激励及利润分享等，除了以上的激励方式，同时还要注重对职工的工作态度及行为方式等进行综合评估，考虑员工的行为模式在薪酬分配中所占的比重，避免单一依赖工作业绩来评定薪酬所带来的负面作用。新时期中小企业里那些尽心尽力向客户提供优质服务的职工，不仅宣扬了公司的企业文化和价值观，而且对企业的发展存在着潜在的推动作用，如果他们的付出得不到回报，那么将会打击到他们的工作积极性和工作热情。企业运用薪酬的诱惑使得员工提高工作积极性，努力实现工作目标，从而有效的提高企业生产效率，最终促进整个企业的发展。达到企业盈利的同时，可以使员工的能力得到很好的提升，从而实现自我价值为企业创造更多的财富。
二、培训激励
培训激励对员工的教育和管理具有重要的作用，能够有效的调动员工学习积极性和主动性从而有效的提高员工知识水平。激励有助于提高培训效果，很多员工在进行企业知识培训时心不在焉，学习态度不认真，使得培训效果不是很好，激励可以使培训得到持续发展，企业进行培训的对象是员工，如果员工没有学习欲望自然培训也就达不到预期的效果，所以企业使用激励手段来激发员工学习积极性，对学习充满热情，主动参加企业培训，最终收到培训的预期效果。新时期中小企业要结合自己的实际情况，建立一个科学的、有效的培训激励机制，以解决员工培训不足、学习积极性不高的问题。制定符合企业特点的培训体系。
三、绩效激励
公平有效的绩效评估可以充分的发挥人力在资源利用中所扮演的关键角色，同时能达到企业各项能力与资源的整合，提高组织工作效率、达成组织目标、促进共同的发展，所以，绩效评估旨在起到一种杠杆作用来达到激励效果。科学、合理的绩效评估体系不仅是企业能否吸引人才、留住人才的关键，同时也是企业能否充分发挥有人力资源潜在优势的保证。
四、奖罚激励
奖罚激励也是中小企业管理中常用的一种激励措施，奖罚形式通常有：表扬、赞赏、晋级和批评、处分、开除等。对工作表现好的以及为公司做出贡献的员工要加以表扬，管理人员对员工的赞赏会激发员工工作热情，以饱满的精神状态投入工作。对那些在工作中消极怠慢的人要加以批评，处分。奖罚措施应用得当，将会发挥较大的激励能力中，但是如果应用不当，就会引起员工的不满和怨恨，以及行为上的消极对抗。
五、信任激励
新时期中小企业对员工的信任可以唤得员工的忠诚度与创新动力，企业通过信任、鼓励、尊重、支持等情感对员工进行激励，信任激励是最持久的激励措施之一，管理人员一个期待的目光，一句信任的话，一次真诚的帮助，都能使员工自信起来，走上成功的道路。员工能否勤奋努力、坚持不懈地工作，与管理者的信任程度密切相关，管理人员只有相信每位员工，帮助员工树立自信心，才能最大限度地发挥员工的积极性和创造性，提升员工的绩效水平。
六、结语
有效的利用激励措施可以充分提高员工工作的积极性与工作效率，新时期中小企业应当针对自己的情况，制定激励机制措施，利用各种激励措施来增加员工对企业的忠诚度，使得企业能够留住那些优秀的人才。新时期中小企业也有义务公布有关激励机制的相关规定，在对员工进行考核时，要使用具体、量化及通用的考核指标，使得激励措施实现公开与公平，提高企业的人力资源管理水平，激发员工的创造力与积极性，从而促进企业的发展。
作者：毛媛 单位：山东法因数控机械股份有限公司
1课程目标设计
1.1项目情景
思捷公司是集研发、生产、销售于一体的一个电器公司，总公司位于中关村，随着公司业务的开展，公司在丰台区建立了研发生产中心，包括研发楼一栋，生产厂房两座。公司招标网络项目。要求在研发生产中心的研发楼建立网络中心，达到全网互通，研发生产中心要搭建自己的服务器，在研发成果保密的情况下与总公司连接。本课程围绕思捷公司网络组建项目从规划设计、到布线与实施，直至最后的服务与管理展开，以培养职业能力为重点，针对岗位需求，有效地组织教学内容，按照工作过程设计教学各个环节，通过学习情境设计与工作任务的训练，全方位培养学生能力。
1．2能力目标
通过完成网络规划与设计项目，学生能够运用中小企业网络工程设计的方法与原理，了解用户需求分析，能够正确设计网络拓扑结构，熟练划分子网，书写简单的网络工程设计方案；学生能运用综合布线系统的技术规范，进行综合布线，并能够使用测线设备进行网络线路的测试。通过完成办公室网络组建与管理项目，学生能够按照T568A/B标准，制作非屏蔽双绞线；能够正确配置Windows的TCP/IP协议；能够按照办公室网络的实际需求，设计规划Windows域网络，正确安装AD服务器，将成员计算机加入到域并实现域用户的基本管理；能够使用普通二层交换机连接网络，使用Windows工作组，实现办公室网络的资源共享。通过完成网络组建与管理项目，学生能够正确连接、使用可网管交互机、优秀交换机、路由器等网络设备；能够按照中小企业的实际需要，运用Vlan、Trunk、静态路由、动态路由、单臂路由、NAT、ACL等技术概念，根据网络拓扑设计与规划，组建、配置、管理企业内部网络；运用企业优秀网络的构架及Internet接入的相关技术，能够将企业网络在可控状态下连接到Internet。通过完成网络服务与管理项目，学生能运用Internet信息服务、文件服务、动态主机控制协议、域名服务等技术概念，能够在Windows下正确配置IIS服务器、FTP服务器、DHCP服务器、DNS服务器。通过完成无线局域网项目，学生能够运用WLAN的相关技术标准，按照中小企业的实际需要，完成无线网络与有线网络的无缝连接，组建办公室、会议室类型的无线局域网；能够利用AP的WDS模式，组建无线干线，实现对大面积、多AP的企业WLAN组建与管理。通过完成网络安全项目，能正确配置、使用Windows自带的防火墙、病毒防火墙、硬件防火墙等软硬件防火墙；能够按照中小企业实际需求，根据网络拓扑设计与规划，对企业内部网络进行网络访问控制。
1．3知识目标
掌握中小型企业网络工程设计的方法与原理；了解用户需求分析；了解常用网络硬件设备的功能；了解综合布线系统的优点及技术规范；掌握T568A/B标准、TCP/IP协议、普通二层交换机的功能应用、网络资源共享；理解Windows工作组与域对网络共享资源管理的基本原理，了解Windows域的架构及域用户管理；掌握可网管交换机、优秀交换机、路由器等网络设备的基本功能应用及其IOS配置；理解VLAN、TRUNK、静态路由、动态路由、单臂路由、NAT、ACL等技术概念及其应用实现；了解企业优秀网络的架构及Internet接入的相关技术与方式；掌握WindowsIIS、FTP、DHCP、DNS服务器的基本功能配置；理解Internet信息服务、文件服务、动态主机控制协议、域名服务等技术概念；掌握无线网卡、无线路由器、无线AP的基本功能应用及其配置；理解WLAN的点对点、基础结构、多AP、无线网桥、无线中继器和APClient客户端五种构建模式及其应用的实现；了解Wlan的相关标准；掌握Cisco、Netgear、SonicWall等品牌硬件防火墙的设置；了解企业内部网络对Internet访问及外部网络通过VPN方式访问企业内部网络的相关技术与方式。
1．4素质目标
能够认真阅读用户职责说明书，能够积极地参与和跟进项目，使学生能够形成职业认同感。通过与客户沟通，并不断参照用户需求进行工作调整，通过定期项目汇报，能够锻炼学生的表达交流能力，并能够使学生形成对用户负责的工作态度。通过在绘制拓扑图时进行地址、端口、协议详细标注，提高拓扑图的阅读性；通过分组完成任务，不同学生担任不同任务分工，能够培养学生的团队合作能力。根据用户需求和任务要求进行方案制定和实施，编写方案设计书；在连接网络设备时，用特定的电缆；配置过程中要边配置边测试；配置完成后有测试报告，能够使学生养成严谨的工作习惯。通过网络规划设计；通过配置过程中的排错，培养学生的独立思考、分析问题、解决问题的能力。通过项目的推进、按时交付作品、项目阶段汇报与点评，培养学生的时间观念，锻炼学生的抗压能力。
2课程内容设计
本课程内容分两个项目，课内项目思捷公司网络组件项目和课外项目校园网改造同时进行，课内项目分为网络规划与设计、办公室网络组建与管理、网络组建与管理、网络服务与管理、无线局域网、网络安全六个项目。课外项目因为是校园网络改造和课内项目稍有不同。
3考核方案
本课程注重考核学生所拥有的综合职业能力及水平，突出过程与模块评价，加强实践性教学环节的考核，并注重平时成绩的评定与管理。在教学中分任务模块评分，课程结束时进行综合考核。总分为100分，共分为以下几部分：1）考勤，考察学生平时上课的出勤情况和上课表现（避免出勤睡觉、玩手机现象），由课程协调人协助打分。占总分的20%。2）期末为闭卷书面考试，以客观题结合主观题的方式，考核学生个人对知识的掌握程度和解决问题的思路。占总分的20%。3）平时成绩，占总分的60%，按项目的子任务划分成6个评分模块，进行共16次打分（基本每次单元课后都有打分），按权重计算总分。打分主要依据平时课堂上和课后完成作业（不仅限于纸面作业）的情况，考核方式有小组评分、组内评分、个人作业评分等。
作者：李培培 单位：北京吉利学院理工学院
一、货币资金管理概述
货币资金是企业中流动性最强的，是企业经营活动全过程中最活跃的，是企业实现增值收益的关键因素，是保障企业运转的保证，是参与赢得市场竞争的重要武器，因此，货币资金对于企业来说是非常重要的。货币资金是在企业生产经营过程中，处于流动性的那部分资产，主要包括现金、银行存款和其他形式的货币资金，其他形式的货币资产主要有银行本票、银行汇票、信用卡、信用保证金以及存出投资款等。
二、中小企业货币资金管理存在的问题及原因分析
我国中小企业正经历快速发展的阶段，急需货币资金的保驾护航，但是中小企业因自身发展有限、规模小、处于起步阶段等不利因素，导致中小企业在市场的融资很困难，所以中小企业必须充分利用内部已有的货币资金，提高货币资金管理。就目前我国中小企业货币资金管理的现状来看，主要存在着以下3个问题：
(一)货币资金管理内部控制制度不健全
货币资金管理内部控制主要包括财务制度、审核制度、人员岗位职责、现金管理等方面。中小企业大多数规模较小，并未实行财务、会计、出纳等人员分离，为减少成本，中小企业在货币资金管理过程中会出现一人多岗、管理混乱等现象，且并未制定相应的财务制度。
(二)外部政策少，融资难度高
从整体来看，我国中小企业融资相较于大型企业来说，融资更为困难，一方面由于中小企业自身处于发展时期，资金有限，面临着更大的竞争，对外部资金的需求更大；另一方面市场的信息不对称、逆向选择等原因造成金融机构不愿意将资金融通给中小企业。与此同时，政策扶持多向国企、上市公司等大企业倾斜，对中小企业融资多为限制，因此中小企业很难从正规渠道获得货币资金，因而转向高风险、高利率的其他融资渠道，极大的增加了企业的经营成本，阻碍了企业的发展。
(三)中小企业人员素质低，货币资金管理混乱
中小企业因其处于发展的特殊时期，很难招得到高素质人才，再加之创业者多为家族企业的模式，导致整个中小企业从业人员的素质偏低。从领导者的管理能力来看，领导者水平有限，对财务管理了解不多，甚至忽略了货币资金管理重要性，对财务风险规避不够；从企业财务财会人员来看，中小企业中甚至出现一人多职的现象，甚至由领导兼任，完全缺乏专业的财会培训，记账不规范，职业道德缺乏。
三、完善我国中小企业货币资金管理对策建议
(一)中小企业自身层面中小企业货币资金管理之所以出现种种难题，最主要是因为中小企业自身内因造成的，因此为改变中小企业货币资金管理的问题，中小企业应从自身层面开始转变：
1、加强中小企业人员管理，提升员工素质
人员是中小企业的无形资产，是中小企业未来发展的重要支撑，人员的数量和素质是企业未来发展的保障，因此加强企业人员管理是中小企业货币资金管理问题的内部关键。企业应制定合理的人员管理制度，创新人员引入方式，改善员工待遇，要招得进人，留的住人，对企业急需的高端专业人才采用特殊的人才引进策略，改善员工工作环境，解决生活难题，为员工工作解决后顾之忧。
2、建立健全内部控制制度
必须将企业内部控制布局到整个财会程序控制过程中，包括审批、复核、收付、记账、对账、清点、盘点等所有点，其中以审批和复核为关键点。多层级地审批制度，专业复核人对用款手续、单证、支付方式等多方进行复核。制定专人不定期对财会工作进行抽查，对不规范存在漏洞的地方进行整改。
(二)政府层面
1、设立为中小企业服务的官方专门机构
政府应成立官方专门机构，增设中小企业担保机构,成立中小企业基金会,在地方财政支出中设置中小企业科目,安排专项扶持资金,重点支持中小企业尤其是高科技中小企业的技术创新、人才引进、企业联盟等服务体系建设。具体可设立中小企业信用保证基金、中小企业发展基金、中小企业互助基金等基金，来补给中小企业外部货币资金需求。
2、制定向中小企业倾斜的货币融制度
国家在出台相关融资政策的时候，应多为中小企业考虑，将融资申请条件更多的向中小企业倾斜，减少中小企业的申请限制，扩大中小企业经营的范围，拓展中小企业融资渠道，在各方面给予中小企业与大企业相同的平等的融资地位。
(三)金融机构层面
建立健全金融机构对中小企业贷款制度。中小企业面临严峻的货币资金管理形式主要是因为中小企业在市场金融机构融资困难造成的，因此从金融机构层面来讲，建立健全金融机构对中小企业贷款制度至关重要。金融机构建立有利于小型企业融资的渠道，保障融资的顺利实施，开辟平台，弥补融资缺失，较少信息不对称，加强金融机构与中小企业合作。
四、结束语
本文通过系统分析与理论分析等方法，结合货币银行学、会计学、财务管理等学科知识，首先对货币资金管理现有学术成果进行了简单的综述研究，得出了现有研究主要从国家政策支持和公司内部控制制度等两个方面为优化企业货币资金管理提供建议。文章分析了中小企业货币资金管理现存的货币资金管理内部控制制度不健全、外部政策少，融资难度高、中小企业人员素质低，货币资金管理混乱等3个主要的问题，提出了中小企业自身层面加强中小企业人员管理，提升员工素质、建立健全内部控制制度，政府层面设立为中小企业服务的官方专门机构、制定向中小企业倾斜的货币融制度，金融层面建立健全金融机构对中小企业贷款制度的对策建议。本文研究仍然存在着一些局限，比如理论研究相对薄弱，并未为已有的货币资金管理理论研究进行梳理；对中小企业货币资金管理存在的问题建议提出也较为宏观，对中小企业实施优化货币资金管理的可操作性措施较少等等。
作者：罗梓怡 单位：北京电力经济技术研究院
一、中小企业会计电算化系统实施的现状
1.普及程度低。
我国中小企业会计电算化系统普及率仅为16.3%，远低于外国62.7%的水平。导致普及程度低的原因与中小企业的效益存在直接关系；同时，电算化系统软件开发单位也因资金问题未进行系统升级，导致系统功能不全。
2.系统软件功能范围少，应用效果一般。
现阶段我国会计电算化系统研发企业所采用的电子品牌较集中，且功能研发模板单一。从系统功能方面看，会计电算化系统功能主要集中于报表系统、账务处理系统、资金流动系统，而中小企业所需要的工资结算系统、市场变动分析系统却没有得到应用。同时，部分应用该系统的中小企业也未得到应用的效果。导致这一方面的原因为：（1）中小企业未设置专门的系统管理人员，导致部分系统问题难以得到及时的发现与解决；（2）中小企业在应用系统的过程中仍受到传统会计统计方法的影响，系统的功能没有得到完全发挥。
二、影响中小企业会计电算化实施的几点因素
1.财务软件因素。
一方面,部分中小企业领导者会在心理认知上将财务软件定位于高端技术，认为实施该系统需要极高的维护、运营、管理成本，而且员工在使用该系统之前需要进行系统培训，该系统的经济性能远低于传统手工会计方法，因而企业领导在产品定位上排斥财务软件。另一方面,当前会计电算化系统市场上完全适用于中小型企业的财务系统很少，部分软件公司也认为中小企业财务软件利润低而放弃相关方面的开发，市场存在的、符合中小企业会计运算的软件由于开发企业实力较弱、名声较小，导致很多中小企业以安全隐患为由放弃购买和使用，上述两方面因素导致中小企业的财务软件极度匮乏,不利于企业会计电算化系统大规模推广与应用。
2.企业领导不重视,投入资金不足。
我国中小企业经营管理制度与大型公司管理制度存在明显差距，这种差距反映在会计电算化系统实施上就是“一把手工程”。企业领导直接影响企业运转，领导对系统的重视程度直接决定会计电算化系统是否得到顺利实施。同时，部分企业领导受制于传统管理思想与自身认知能力的影响，而对电算化系统产生偏见，对会计工作也缺乏足够认识，认为会计只是单方面的进行财务总结、工资计算、资金管理等工作，忽视了会计工作在企业管理中的动性特点，也没有从企业发展战略层次上认识会计电算化，忽视了会计电算化对企业经营管理水平、市场竞争能力的影响。另外,中小企业受自身经济条件的影响，难以集结足够的资金用于会计电算化系统建设。部分企业只重视资金的短期回报，忽视了系统对企业发展的长远影响。
3.财政部门管理职能发挥不好。
我国财政部虽然早已颁布了《会计电算化工作规范》，但各省的实际推广情况却差强人意。以湖北省为例，从湖北省现阶段所开展的电算化培训来看，该培训存在以下几方面问题:（1）培训内容单一，与系统操作相关的内容仅仅包括基本的计算机操作知识、建立公司账目、制定总账、制作报表的两个子系统；（2）考核内容简单，湖北省会计电算化考试内容比较简单，通过率非常高，同时考试舞弊现象十分严重，缺少有效的监督与管理；（3）培训时间较短，学员所接受的理论知识难以形成体系。湖北省的会计电算化培训多为“突击训练”，对于部分接受能力较差的人员而言，难以在短时间内掌握系统、完整地会计电算化软件运转知识。
三、加快中小企业实施会计电算化系统的几点建议
1.研发适用于中小型企业的财务软件。
针对现阶段软件公司普遍只注重大型企业财务软件开发而忽略中小企业这一情况，本文建议应该由政府牵头，与软件开发商之间相互协商；必要时可给予物质支持，鼓励软件开发商研发适用于中小企业的财务软件。同时，政府可对企业会计电算化软件应用条例进行统一规划，制定行之有效的管理方案。针对中小企业实际生产需求进行统计，为开发商研制中小企业财务软件提供真实数据，保证财务软件的潜在市场。在功能应用设置上，要集中体现中小企业的普遍需求与个性要求，以科学、适用为原则，降低系统操作难度，进一步提升中小型企业会计电算化工作程序，确保软件系统的实用性。这对于软件开发商降低开发成本、降低软件销售价格、加快中小企业会计电算化系统实施具有积极意义。
2.灵活运用的电算化推广模式。
针对现阶段我国中小企业的实际财务管理要求，可以灵活运用会计电算化推广模式。针对部分企业规模小、资金少等问题，可以现阶段十分普遍的软件租用模式，即中小企业不必承担整个系统的运营、管理、维护成本，也不需要指派固定人员进行系统的日常管理与升级，通过租用厂商提供的资金总结、财务分析、制作报表、财务管理等多项功能。针对资金相对充裕、规模相对较大并且具备电子软件专业人员的企业，可构建会计电算化系统的模式来实施会计电算化。不仅可扩大会计电算化系统覆盖范围，也能进一步提高中小企业的财务管理能力,进而活跃市场经济，促进市场发展。
3.营造有利的外部环境。
中小企业应结合自身实际工作特点，制定科学、合理的会计电算化发展战略,并将其作为指导自身电算化系统发展、管理的指导方针。针对中小企业实际管理问题而言，方针要包括以下几方面内容：（1）对本企业系统计算机机型、语言形式、财务数据结构、相关人员培训标准做出统一安排；（2）深化会计电算化法律法规在本企业系统实施过程中的指导作用，激励本企业员工努力工作，及早完成系统实施；（3）完善本企业会计电算化的市场与社会环境，并要求各级主管部门尽快实施电子数据处理系统；（4）建立与企业相应的奖惩机制。
4.加大宣传力度，加深领导对电算化系统的认识。
企业领导从思想上接受会计电算化是顺利推广会计电算化的优秀。因此,必须加大宣传力度，向中小企业领导介绍会计电算化的优越性与系统对企业经营管理的影响，并使其能了解会计电算化的运作流程及运作要求要求，以便进一步推广企业的会计电算化系统。同时,企业必须组织员工进行学习，并聘请专业教师讲解会计电算化实施的重点。在软件品牌宣传中要选择实用性强、品牌信誉高、售后服务好的软件；在培训内容上要扩大培训范围,除了基本的账务培训之外，也要进行报表操作培训、采购销售信息培训、工资结算统计等内容；在检验培训效果检验过程中，要从学员具体情况入手，通过结合本企业所面临的实际财务管理问题进行考察，使学员能够灵活使用所学知识。
四、结语
会计电算化系统是现阶段进一步提升中小企业财务管理能力的关键，因此，必须要认清影响系统实施、推广的因素，并制定与之相适应的解决计划，通过学员培训、技巧传播、系统介绍等方式，强化中小企业领导对系统的认识，进一步提升系统的覆盖率，为中小企业实现跨越式发展奠定基础。
作者：贾红霞 单位：北京天圆全会计师事务所有限公司辽宁分所
1网络经济与中小企业自主创新的关联分析
1.1网络经济为中小企业提供了自主创新的需求空间
网络经济的发展使得全球经济更加融合，地理空间的局限性被突破，使得中小企业能够冲破资源的限制而面向全球化的大市场提供产品和服务，需求的地理空间得以拓展。网络经济时代，竞争的优势不再体现为企业的规模和资本，而是取决于对于需求的发现和排他性的满足能力，这为中小企业提供了公平的市场竞争机会，中小企业可以借助于敏锐的市场洞察能力和经营的柔性化，更快、更好地发现并满足市场需求。传统经济与互联网的融合催生了新的需求空间，传统医疗、教育、金融、旅游、制造、交通、家居产业都在互联网中找到了结合方式，传统产业获得了新的发展空间，增强了生机。
1.2网络经济为中小企业提供了低成本的创新工具
云技术、大数据、4G、物联网等技术的发展和应用，为中小企业提供了自主创新的技术工具，使企业能够更好地运用4C营销策略。网络经济时代经济发展节奏加快，需求转换加快，产品生命周期更短，个性化需求上升，企业可以借助于技术工具实现对于需求的快速响应。借助于云技术和大数据，中小企业可以更好地了解市场需求，把握消费者行为特征，实现即时互动、深度参与，为消费者提供更具有让渡价值的解决方案。借助于网络技术企业能够进行高效供应链管理，加强企业间的协作创新，实现中小企业间的资源整合，突出中小企业在竞争中的速度优势。网络技术还为中小企业提供了更好地与消费者互动的机会，让消费者深度参与到产品的设计、生产、调试中，体现出企业产品与消费者个性化需求的高度契合性。如小米手机采用众包测试模式，借助互联网让志愿者参与到产品测试中，实现快速市场反应，供需深度契合，极低运营成本，较高客户粘性。
1.3创新是中小企业适应网络经济时代竞争的唯一出路
网络经济时代往往只有第一，没有第二，赢者通吃，作为市场机遇的首先发现者往往能够通过速度优势，构筑竞争壁垒。在网络经济中，先导企业往往能够以较低成本吸引用户的参与，实现规模化经营，并通过用户的使用习惯和用户间的交互影响，构筑较高的转移成本，实现对客户的锁定，所以，诸如腾讯QQ和阿里巴巴等的地位很难被挑战者超越。网络经济下传统的商业模式受到很大挑战，企业的销售渠道、组织结构、商业模式、管理经验都受到很大的挑战，企业以往的积累可能不再适应新形势的要求。英特尔公司总裁安迪•格鲁夫认为创新是企业唯一出路，如果不淘汰自己就只有被竞争对手淘汰。即便是行业领导者也需要通过创新颠覆自己，超越自己，中小企业只有适应这种市场环境的变化，积极通过自主创新重新赢取市场竞争力，否则可能面临柯达、诺基亚同样的命运。
2网络经济时代中小企业自主创新的主要障碍
2.1缺乏企业家精神，创新意识不足
我国许多中小企业的领导者在经营过程中，过于注重短期的经济利润，努力削减各种投入，缺乏创新精神，缺乏把企业做出品牌的信念和信心。企业家精神的缺失导致了企业在经营过程中畏惧挑战，习惯性搭便车，把精力放在模仿上，不愿做难度较大的自主创新。网络经济时代对企业传统经营模式形成了较大的冲击，许多中小企业还处在被动的适应过程中，缺乏积极利用网络经济带来的创新机遇的意识和勇气，在人力、材料、融资成本不断高起的过程中，生存压力骤然增加。而以小米手机为例，善于利用网络经济机遇的企业，则赢得了丰厚的回报。小米手机通过网络直销、口碑营销、众包模式降低了成本，提高了用户体验“，不以硬件盈利”的小米手机收获了约20%的利润。
2.2受限于自主创新投入，创新成果不足
2011年我国研究与试验发展（R&D）经费投入强度(与国内生产总值之比)为1.84%，规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费投入强度平均水平为0.71%。2013年我国全社会研究与试验发展R&D经费支出11847亿元，经费投入强度为2.08%。中小企业在创新投入方面，始终处于资金紧张、投入不足的困境，严重制约了创新成果的产生和转化。一般而言，企业研发经费达到销售额的2%才能保证基本生存，达到5%以上才能保证领先优势，高新技术企业研发经费则应达到销售额的8%～15%。我国中小企业研发投入占销售收入在1%左右，与世界水平具有很大的差距。创新投入的不足阻碍了自主创新能力的提高，无法将创新成果及时进行产业化的应用，制约企业的创新利益的转化。我国在高新技术领域的许多关键技术上不具有技术优势，与国外相比所取得的专利还有一定差距，尤其是中小型企业在优秀技术发展上面存在力不从心的现象。
2.3知识产权侵权行为泛滥，创新保护不足
我国知识产权侵权行为比较普遍，许多企业都遭遇了知识产权侵权问题。2011年8月南京市的《全市知识产权保护工作现状分析和对策建议》报告显示，130多个问卷调查的企业中，9成以上企业遭受过知识产权侵权问题，走访的30余个企业则发生过或者正发生着知识产权侵权案件。在知识产权侵权上的另一个问题就是侵权主体比较广泛，包括生产者、批发商、零售商和消费者。在网络经济时代，知识产权侵权存在侵权成本低、维权成本高的问题。科技创新的成果比较容易被复制，只需极少成本就能侵权，而受制于侵权行为的隐蔽性、立法的完善性、侵权行为认定的困难等，导致一些侵权行为不能即时被查处。因此，许多被侵权企业需要经历长时间的取证、认定和诉讼，才能有结果，创新保护的不足损害了企业创新的收益，进一步弱化了企业创新意识和投入，许多企业考虑到创新的风险和收益不平衡，更喜欢追求回报快、短期效益好的项目。
2.4协同创新体系不完善，创新工具应用不足
企业自主创新的发展，需要依托于完善的协调创新体系，增强企业间的协作和社会化创新服务水平。中小企业受限于企业资源，在自主创新的开展、应用上面临较大的制约，通过社会化创新服务体系，可以使中小企业以较低成本获取所需创新协作资源，从而降低了创新的资源准入门槛。在中小企业创新过程中，各类中介服务机构作为连接纽带，对创新产业链的协同运作至关重要，大数据服务机构、知识产权服务机构、金融服务机构、企业孵化平台、资产评估机构、产权交易机构、技术中介等在我国的发展还不完善，没有形成一个良好的创新服务环境。中小企业的协同创新平台的不完善，一方面使中小企业无法在创新过程中获得数据分析、数据挖掘、资源共享和整合、技术协作等支持，使中小企业无法准确把握市场需求，依托数据分析进行科学决策，也无法实现企业间的畅通的高效的协作；另一方面使企业研究和大学研究脱节，没有形成创新成果转化的风险共担、利益共享机制，创新成果转化和应用效果大打折扣，许多创新成果被闲置，无法实现规模化商业应用。
3网络经济时代中小企业提高自主创新能力的对策
3.1融合企业家精神和社会文化，发挥网络化平台的示范作用
美国依赖于科技的发展，成为全球的经济霸主，究其根源，追求卓越的企业家精神发挥了巨大的影响力。2014年9月10日总理在第八届夏季达沃斯论坛开幕式上的致辞中指出，创新是人类社会的永恒话题，也是经济社会发展的不熄引擎。世界经济稳定复苏要靠创新，中国经济提质增效升级也要靠创新。创新需要发挥大众尤其是企业领导者的企业家精神，企业家的本质就是创新。熊彼特认为企业家精神包括了建立私人王国，有梦想；对胜利的热情，有征服的意志；创造的喜悦，有创造的欢乐；坚强的意志，逆潮流搏斗。美国之所以成为创新的乐土，很大原因是源于其文化中传承的创新基因。只有当企业家精神和社会文化相融合的时候，才能发挥企业家精神的创造力。我国传统文化和教育模式中，对于人的创新精神的培育较不充分。为此，需要在文化建设方面，加强对于创新文化的建设和传播，只有当创新文化和社会文化实现充分融合，社会以创新为荣、以创新为乐，社会尊重创新人才和创新企业的时候，创新精神才会在这个文化土壤中盛放出耀眼的光芒。在中国经济发展中，中小企业是创新的重要力量，培育中小企业的创新文化，尤其是领导者的创新意识至关重要。一方面，积极利用互联网络加强文化宣传，加强创新文化的扩散，使中小企业把创新转换为一种内生需求，以创新引导企业业务发展。另一方面，加强创新价值的宣传，建立创新示范中小企业网络平台，加强平台的互动、引导和示范作用，使平台在行业中和区域中产生积极的导向作用，把创新转化为中小企业发展的内在动力。
3.2加大对中小企业的财税政策支持，建立信用和创新基础数据库
中小企业的规模小，利润不高，企业可投入的自有资金有限，而所能获得的国家财政科技拨款资金机会少。为此，针对中小企业创新资金紧张的困境，需要加大政府在财税政策和创新基金上的支持力度。美国把税收优惠作为一种推动创新的基本手段，使其发挥了广泛的影响，营造了技术创新的公平环境。我国虽然采取了诸如税收减免的财政政策来支持科技创新，但从总体上看，我国是采取税率和税额优惠，而不是国外采取的税基优惠，减免税的形式在企业利润有限的情况下，实际税收优惠非常少。我国需要加快研究和实施针对中小企业创新的财税优惠政策，建立中小企业创新差别纳税税基机制，根据企业创新成果确立等级制纳税税基，鼓励企业通过创新享受更优惠的纳税政策。我国在创新基金的应用方面已经取得了较好的示范效应，后期需要扩大科技创新基金的规模，继续加大科技创新基金对于中小企业创新的支持。在银行贷款方面，中小企业面临信用信息审核较难的问题，从而导致整体融资难度大，成本高。为此，需要通过完善中小企业融资渠道，解决自主创新资金短缺的问题。我国需要尽快建立中小企业信用和创新评估统一体系，完善企业信用和创新档案，注重对中小企业经营过程中的信用和创新信息的征集、评价、查询和披露等工作，方便银行贷款、担保公司、风险投资等业务的开展。政策面上继续加大银行贷款对于创新和信用等级较高的中小企业的支持力度，鼓励金融企业针对中小企业进行业务品种创新，引导金融企业对于创新能力强、项目效益好、信用好的中小企业的给以更好的授信额度和贷款发放支持。同时，还需加强信用担保基金建设，支持民营资本和银行的合作，建立多元化资本补充机制和风险共担机制，为中小企业提供更好的融资担保服务支持。
3.3加强知识产权保护力度，发挥政府和企业的协同作用
我国当前急需加大对自主知识产权的保护力度，加大侵权处罚力度，降低维权成本，健全知识产权保护支撑服务体系，使企业能够获取创新权益。一方面，我国应加强官方知识产权保护措施和力度，以制度保障自主创新的合法权益。完善的知识产权制度可以有效保障中小企业的创新权益，增强中小企业的创新意愿。当前我国的知识产权保护法律体系初步建立，下一步需要完善诉前保护法律制度建设，借鉴国外通过诉前禁令、诉前证据保全和诉前财产保全等手段的应用，使知识产权保护措施的时效性更强，防止侵权人毁灭证据和转移财产。知识产权的保护重在执行，尤其是跨部门的联合执法。我国需要加强司法系统的执法能力建设，提高知识产权保护司法队伍的能力，并注重司法审判的保护导向和激励作用。在符合法律原则和精神的前提下，强化对知识产权的保护措施，坚持全面赔偿原则，适度增加知识产权侵犯赔偿力度，切实加大对侵权行为的处罚和震慑力度，消除侵权者的侥幸心理。在司法实践中，许多案件单独依赖司法机关无法取得有效保护，需要借助司法和行政的协同优势，建立知识产权保护的跨部门联动机制，使司法、工商、公安、科技等部门形成信息共享、实时沟通、动态监控、联合执法的协作机制，加强对中小企业知识产权保护工作的有效性。另一方面，中小企业也需要发挥自身在知识产权保护中的主动作用。一项对南京市高新技术企业及软件园区的知识产权保护的调研表明，大中型企业知识产权保护意识和保护措施比较到位，形成了知识产权保护团队和制度体系，而小型企业的知识产权保护意识比较薄弱。中小企业需要加强知识产权保护法律法规和保护措施的学习，主动避免在经营活动中侵权行为的发生，并积极完善自主创新成果的保护措施，建立全员对于知识产权保护重要性的认同，建立专门的知识产权保护团队和制度，及时把创新成果转化为专利技术，形成知识产权保护的规范化、系统化。
3.4完善协同创新体系，提高创新服务水平
协同创新是一个复杂的交互过程，受许多因素的制约。协同创新的开展不仅需要强化企业的内生动力，还需要构建服务支撑体系，为中小企业创新提供外部条件和社会服务，使自主创新在法律服务、数据分析、企业管理、企业融资、技术支持、股权交易等方面获得深入的支持，规范协同创新机制，促进协同创新的有效开展。协同创新体系的完善，涉及到不同领域企业和机构的参与，整体协调难度较大。需要针对协同创新体系的运行和风险与利益共享共担模式进行深入研究和实践，用市场的力量推动协同创新体系的完善，并释放出体系专业的、高效的创新服务能力。在协同创新平台的建设上需要聚合中小企业、科研院所、高校、数据服务机构、知识产权服务机构、金融服务机构、企业孵化平台、资产评估机构、产权交易机构、技术中介等力量，使中小企业易于获得创新的技术、管理、资金、知识产权保护等方面的支持，增强产学研的结合，形成一个快速的创新网络体系，提升中小企业的创新能力，推动创新成果的产业化应用。
作者：张海森 单位：南京交通职业技术学院
1.我国中小型企业薪酬管理体制现状及问题
1.1薪酬方案调整缺乏时效性、科学性
大多数中小企业员工的薪酬基本上采取基本工资结合业绩提成的单调结构。很多中小企业主认为，这种货币或者与货币相关的实物报酬是对员工最好的奖励，只要给员工的工资足够高,员工就愿意长期为企业服务。而这种想法造成了大多数中小企业薪资标准并未根据企业所处环境或企业本身的变化而做出适应性变动，或者即使做出变动，也因为科学性不足而没有达到应有的效果。中小企业薪酬管理研究汪皓旸（中国人民大学，北京100872）目前，我国中小企业薪酬结构主要由这种固定薪酬和可变薪酬两个部分构成。前者是根据岗位、工龄、学历等来制定的，而后者是根据员工个人绩效、企业效益以及一些特有政策等决定的。这个基本的结构尚可，但有时一份工资单可少则由五六项，多则达十几项的工资构成，这种薪酬体系设计的混乱会让员工对薪酬高低的决定因素把握不住。如果员工既不清楚决定工资差异的主要因素是什么，也不清楚造成差异的主要原因是什么，最终就会使员工找不到努力的方向。
1.2忽视沟通环节
我国大多数企业使用薪酬保密制度，薪酬制度的透明度极低，员工很难从整体上了解薪酬与绩效和个人发展之间的联系。员工不知道自己的努力会在将来带来多少直观的收益,不了解自己的工作对企业价值,不清楚自己将来的发展方向，不利于激发员工的积极性和创造性。
1.3激励性手段缺乏多样性
对于薪酬管理来说，在基本薪酬差距不大的状况下，绩效加薪和奖金是最为有效的激励方式。而许多中小企业在薪酬奖励方面的设计激励性不足，无法对员工形成实际的激励性奖励，如发放不及时、发放内容与约定有较大偏差等，不利于企业对于员工进行有针对性、个性化的激励。
2.我国中小企业薪酬管理系统中存在问题的原因
2.1历史性原因
在计划经济时期，很多中小企业是整个社会计划生产和分配的一个部分，不是主体性构成，生产、销售等都是按计划进行，没有竞争机制的引入。在这种体制下，中小企业的薪酬制度没有形成差异性，只按行政级别、资历等划分薪酬层级。这种体制的影响在我国中小企业中仍有留存，影响了薪酬制度改革的方向和弱化了薪酬制度改革力度，企业薪酬改革的速度和深度都没有达到预期效果。
2.2企业在薪酬观念上存在误区
首先，很多中小企业主的管理思想停留在“以最低的薪酬来找到最优秀的人才”的层面，这样在市场人才竞争日益激烈的环境下很难留住人才，导致员工都持“骑驴找马”的心态，毫无忠诚度可言。其次，只以高薪来作为招揽人才的手段也是不可取的，因为对于具有高素质、高技能的人才来说，吸引他们的恰恰是薪酬之外的因素，如平台是否够大、领导的水平、工作带来的成就感等。其实，中小企业并不是不具备以上这些条件，只是不够重视这些因素对员工的影响，导致薪酬管理系统中总是存在各种看似无法解决的问题。此外，在很多中小企业中有很多员工能力较高，但学历低，而薪酬体系又过度偏向学历的高低，挫伤了其积极性。
2.3企业经营模式的阻碍
由于我国中小企业经营模式的问题（如家族企业），企业的薪酬体系设计很难对内、对外保持一定的公平性，很多企业管理者不愿使用奖励性措施吸引人才，甚至只能看着自己辛辛苦苦培养起来的人才流失。
3.中小民营企业薪酬管理的优化策略
3.1逐步弱化家族式管理
家族企业是我国中小企业普遍采取的形式。家族企业是市场经济发展的必然产物。在创业和资本积累阶段,家族式管理有利于企业的发展。但是在企业发展到一定规模后,必须要优化企业的管理结构,重视企业薪酬制度的改革，这样企业才能进入良性发展的轨道。
3.2转变观念,建立以人为本的薪酬管理制度
中小企业想要留住人才,必须要转变传统的薪酬管理方法,建立以人为本的薪酬管理体系。最主要的是要了解员工的需求是什么：是比较看重奖金的发放，还是更关注职业技能的培训或技能的学习，亦或是平台的深度和广度。只有清晰了解员工的需求,才能做出正确的改变,建立以人为本的高效薪酬管理体系。
3.3薪酬结构要适应不同的员工和岗位
企业内部有着不同的层次和岗位划分,对待不同岗位的员工应采取不同的激励机制和薪酬结构。浮动薪酬和固定薪酬在不同的管理层次薪酬结构中所占的比重应依照企业具体情况而定。这是中小企业最大的薪酬管理优势——灵活性,可以根据企业自身的情况随时做出调整。但是，在调整的过程中应注意以下两点。第一，员工保健。薪酬的重要作用之一是保健,保健应在员工的福利结构中占有一定比重,保障员工健康的同时，可以很好地保障员工的积极性。第二，保障激励的有效性。浮动薪酬在员工的薪酬体系中应占相当比例，切合实际的奖金制度更能激发员的积极性。
3.4薪酬体系内部的透明性
从现代企业管理角度来讲,公平合理的薪酬制度应是公开、透明的。这种薪酬制度为企业员工的职业生涯规划提供了有效的参考。一个有效的薪酬系统不仅要反映每个员工的岗位价值和工作绩效,还可以让员工比较清晰地了解自己在企业内部职业发展的规划和方向。员工只有对自己的价值和工作方向有了清晰的了解之后，才会有清晰的目标,进而按自己的职业目标继续努力，在实现自己职业规划的同时，为企业的发展做出自己的贡献。因此,一个公平的薪酬系统不仅应反映员工的绩效、提高员工的工作热情,更是与企业的发展前途紧紧联系在一起的。
4.总结
随着市场经济的发展,企业间的竞争日趋激烈。而企业之间的竞争优秀又集中体现在人才的竞争。科学、合理的薪酬管理系统是留住人才、为企业长远发展保驾护航的有效手段。目前我国大多数中小企业在薪酬管理方面存在问题,但随着企业薪酬管理研究的不断进步和企业的不断探索,我国中小企业的薪酬管理制度会逐渐完善,企业也会向着良性、科学和长远的方向发展。
作者：汪皓旸 单位：中国人民大学
一、中小企业财务风险特征
中小企业紧张的资金使自身缺乏闲置资源进行投资，并且中小企业在投资过程中往往具有较大的主观随意性，欠缺对风险的评估也导致中小企业在投资过程中会面临很多没有预见的问题；再次，中小企业运营风险较高。与大型企业相比，中小企业普遍存在内部管理问题，如财务管理规范性欠缺、信用等级偏低、资产负债率过高、运营决策欠缺依据等，这些问题的存在导致了中小企业欠缺足够的市场风险抵御能力，所以在市场波动产生时，中小企业往往会承受巨大的损失。
二、中小企业财务风险控制原则
面对财务风险隐患或者已经出现的财务风险，中小企业在风险管控工作中需要遵循以下几点原则：一是收益与风险平衡原则。中小企业在追求利益最大化的过程中必然会面临着一定的风险，即高回报总是伴随着高风险。因此，中小企业需要在调动各个部门以及工作人员积极性的基础上以企业发展实际情况以及发展需求为依据，来降低企业中的经营成本并提高企业经济效益，通过对融资数量的合理确定、融资方式的合理选择来实现企业中收益与风险的平衡，并依据企业的抗风险能力来确定企业在收益方面追求的目标；二是让企业筹资结构保持弹性。所谓筹资结构弹性，主要是指企业在发展中的融资结构是否能够随着财务目标和理财环境的变化体现出良好的适应性并作出有针对性且有效的调整。为了提高中小企业的财务风险应对能力，企业需要在筹资结构方面保持弹性，即要求企业在融资数量方面应当具有比实际融资量更高的可融资量，从而通过避免企业具有过高负债而导致企业面临过大的融资难度以及破产风险。另外，中小企业需要对融资成本做出有效控制，通过让融资成本体现出弹性来避免让企业本身承担过高的利益费用负担，这要求企业能够以利率市场波动为依据来选择融资策略，如当利率呈现出上升趋势时，企业有必要使用略高于市场利率的方式来进行长期融资，或者使用浮动利率来进行短期融资等；三是全面性原则。中小企业对财务风险的有效防控需要建立在全员树立风险防控意识，同时财务风险防控机制应当覆盖企业各个部门，同时要涵盖企业中的财务决策、财务执行、财务监督以及财务反馈等各个工作环节；四是有效性原则。中小企业财务风险控制需要使用科学合理的财务控制方法以及手段，并构建全面且有效的控制程序，并确保控制方法、手段以及控制程序的贯彻与落实；五是职责分明、相互制约原则。中小企业中的各个部门以及各个岗位都需要具有分明的权责，并在权责设置方面体现出相互之间的制衡，从而确保中小企业中的财务活动能够获得良好的监督。
三、中小企业财务风险控制策略
（一）中小企业筹资风险管控。
在中小企业筹资风险控制中，企业需要强调财务风险管控原则中的筹资结构弹性原则，而对这一原则的贯彻则需要中小企业从两个方面做出努力：一是中小企业要选择有利利率，即根据利率走势来对筹资进行合理安排，并确定利率策略。具体而言，中小企业不仅可以使用固定利率和浮动利率，同时可以使用多元化的利率方法来进行筹资，通过多种利率方法的综合运用，中小企业的筹资所受到的市场利率浮动影响可以降低到最低，从而也让企业所面临的筹资风险得到有效的控制；二是合理确定融资量。企业需要保持合理的负债比例和举债规模，从而确保企业能够利用财务杠杆作用来实现收益率的提高。如在贷款方面中小企业的贷款数量不能以企业需求为唯一的衡量标准，同时要对中小企业的经营情况以及自有资金情况作出充分的考虑。在此过程中，中小企业需要对自身可以预见的收入流进行评估，同时需要对自身的贷款偿还能力进行评估，在实现这两方面结合的基础上，中小企业有必要对自身贷款的数量上限进行确定，从而避免贷款融资为企业发展带来过大风险。另外，企业有必要以资金周转期以及资金用途来对短期负债和长期负债的比例做出合理搭配，从而避免集中还本付息导致企业财务平衡受到影响和冲击。在此方面，短期债务以及长期债务并没有绝对的优劣之分，两种债务策略的选择需要企业对自身的现金流需求做出充分的考虑。
（二）投资资金风险管控。
中小企业投资风险的管控要求中小企业能够对自身投资结构做出调整，并在选取合理投资策略的基础上开展投资工作。从投资结构的调整方面来看，企业需要在满足现金流需求的基础上推动投资的多元化发展，通过尽量降低资金持有量来提高实物资产的提升。特别是在通货膨胀的背景下，这种办法有利于降低企业所承受的损失，同时有利于提高企业的获利能力以及风险控制能力。但是这种方法并不利于在通货膨胀期间使用，因为在通货膨胀期间，这种方法十分容易导致企业的资金预算失控，并可能导致企业的负债增多，从而给企业带来较大的投资风险；从投资策略的选取来看，中小企业要重视对自身投资风险的降低，而在这一目的指导下的投资策略包括出让股份、联合投资以及组合投资等。由于中小企业具有有限的实力，对于具有较长建设周期以及具有较大资金需求的项目难以开展独立的投资与经营，所以企业有必要选取具有良好信誉、较强实力且与自身具有深入合作关系的企业开展联合投资，这种策略不仅有利于对中小企业资金压力进行缓解，同时有利于对中小企业投资风险进行防范。
（三）运营资金风险管控。
中小企业实现运营资金的快速周转是降低财务风险的有效策略，而实现运营资金快速周转的策略主要包括减少资金占用以及延长应付款的付款时间。在此方面，要求中小企业能够做好以下几种工作：一是对存货资金强化管理，特别是要对存货资金周转速度和规模作出有效控制。中小企业应当根据自身经济实力来确定存货量，避免过度存货导致资金被过度占用而使运营资金周转产生压力。因此，企业需要做好存货资金计划控制，通过确定并管理存货数量的影响因素来对存货资金的使用计划做出合理编制，从而为企业的存货资金控制提供依据。同时，中小企业需要认识到产品销售对存货积压的重要影响，通过采取合理的营销策略来降低库存以增加资金回转效率也是有效的策略之一。另外，企业要认识到提高自身产品质量以及附加值对产品销售的推动作用，并通过这种办法来推动存货资金转变为结算资金；二是中小企业应当制定合理的信用政策来促进收款工作的有序进行。中小企业有必要以客户信用情况来制定信用条件和信用标准，其中的制定依据包括客户的财务状况、历史收付账情况以及与中小企业本身的合作深度等。对于具有较低信用评级的客户，则应当采用有效方式来避免坏账以及其他形式的资金回收风险的增加。同时企业有必要构建账款回收责任制，避免营销人员为了提高营销业绩而忽略对客户信用的评级，通过实现账款回收与营销人员业绩的挂钩来提高营销人员的责任感，以便克服收账工作和销售工作分离现象产生的弊端；三是企业有必要采用延缓资金支付的方式来缓解企业所面临的资金压力。在此过程中，企业需要在为供应商提供支付保障的前提下尽可能采用赊购方式，同时需要在合理的时间范围内延长货款支付日期，在避免给供货商带来过大资金压力的同时有效解决自身资金周转困难问题对财务管理工作带来的风险。
作者：冯国强 单位：力诺集团股份有限公司
一、中小企业集群技术创新含义
本文把中小企业集群定义为:一群位于同一地理区域的相关企业组成的集合体，它是具有地理区域边界的一群中小企业在某一特征关联背景下的产业生态系统。与非集群的中小企业相比，集群中小企业进行技术创新活动的特殊性体现在对集群创新优势的利用上。而这种对创新优势的利用是通过“地方结网型”创新协同实现的。协同指事物或系统在联系和发展过程中，其内部各要素之间的有机结合、协作、配合的一致性或和谐性。协同的经典数学语言表达是：l+1>2。协同无处不在，创新中的协同更是得到创新研究学者的重视。这种重视蕴涵在对创新系统的研究中，随创新系统理论的演进而深化和丰富。中小企业创新系统理论认识到了企业内部各个要素在创新中的有机结合、协作、配合的一致性或和谐性。
二、中小企业集群技术创新优势
中小企业集群是一群有特定联系的中小企业在一定地域范围内的集聚。这些企业间既独立自主又彼此依赖，既可实现专业分工、资源互补，又可维持一种长期的、非特定合约的合作关系。这种新的组织形式既不会损失单个独立的中小企业所具备的创新行为优势，又可以获得大企业才拥有的创新资源优势，为中小企业的技术创新活动提供了良好的环境。
1、技术创新的网络化优势
集群内企业之间既竞争又合作，竞争使得企业个体始终保持足够的动力和高度的警觉和灵敏性，合作又可以实现资源共享，优势互补，风险共担，克服单个企业创新资源不足的缺陷，最终形成相互依赖、共同发展的创新网络，从而提高整体的技术水平。
2、基于专业化分工的资源整合优势
中小企业集聚后，由于合作需求的存在会迅速形成各种配套服务的专业化市场。专业化分工网络不仅降低了创新在技术上的难度，扩大了创新发生的几率和在商业上的应用价值，而且又能共享各种辅助性服务的规模经济，解决了中小企业创新中存在的规模和资金、风险问题，降低生产成本。
3、知识的扩散和聚集优势
根植于集群中的知识扩散，因其不可模仿、不可替代性将导致集群可持续的技术创新优势，进而提高集群的整体竞争优势。集群整体竞争优势的发展，又对外部资源(技术、人才、企业)的吸引力加强，从而引发进一步知识集聚进而又引发更大规模的知识扩散过程，如此循环进行，不断提升集群的技术创新优势。企业因集群(注:动词)带来的资源优势，可以(一定程度上)缩短创新的周期，降低创新的不确定性。但集群条件下，市场自然引致的创新水平与社会最优水平还是存在差距的。从而，这些激励手段还是必要的。而“非独占性”在集群经济条件下则更突出:集群技术创新扩散速度较快。因此，针对“非独占性”的政府激励手段对企业集群技术创新来说更是必不可少。
4、优越的学习能力优势
在集群内，信息、知识和创意快速传播，使每一种创新都能迅速普及，并不断完善。集群内的公共服务设施的共享，也减少了中小企业技术创新的费用负担和压力，有助于提高集群内企业参与技术创新的积极性和主动性。在企业集群形成机制的研究中，学者们都力图用集群所在区域的文化因子来解释经济奇迹。如浙江许多乡镇地区就被誉为充满“创业精神”的区域。另一方面，集群形成过程本身就是孕育文化因子的过程。一些学者引入“集群文化”解释这一过程。集群文化指“在区域上集中的企业，在长期发展中逐渐形成的共同信念。”这种“共同信念”察承了传统文化的精髓，其内含的创新精神、人与人之间的信任、开放的思想交流氛围、鼓励冒险和善待失败等因素是集群区域创新活力的深刻注释。
三、我国中小企业集群技术创新存在的问题
我国目前至少已形成三类企业集群:沿海外向型出口加工业基地，乡镇企业自然发展起来的集群以及高新技术企业集群。当前我国中小企业集群技术创新存在的问题有以下几个方面：
1.一些沿海外向型出口加工业基地(例如深圳一东莞，以及上海一苏州地区)。
经过近20年发展，地方企业集群初步形成，部分产业的企业分工配套网络渐成规模，但面临着产业升级和结构调整的压力。
2.在一些智力密集地区(例如北京的中关村)
高新技术企业“扎堆”十分明显，但是其集群的形成机理、区位特征和发展趋势却并没有真正为人们所认识，由于政策不到位和制度性因素，企业“窝里斗”和“内耗”相当严重，同业和相关行业缺乏必要的沟通和合作，专业化分工不发达，直接影响我国高新技术产业的国际竞争力。
3.一些乡镇企业自然发展起来的集群(例如浙江温州，以及河北清河等很多特色产业集聚区域)。
其发展也到了关键的阶段，面临着如何加强创新能力。提高企业和区域的管理水平，以及面临企业优
胜劣汰和外资进入等诸多问题。
4.一些条件比较优越的开发区已经吸引了知名的跨国公司
由于本地化的需求，带来或即将带来一系列配套企业。可能形成较大的企业集群，如何规划这种地区的发展，己经摆在地方政府的面前。
5.一些以国有大中型企业为优秀的产业集聚区域也面临着企业技术创新、组织变革和产业结构调整的压力。
四、我国中小企业集群的技术创新模式研究
1、中小企业集群的技术创新动态模式
在前面对集群创新系统的构成要素和结构分析、明晰的基础上，本章主要对集群创新系统要素间的复杂、动态关系进行揭示，即对集群创新系统—知识分配网络的动态机制进行分析。这里从创新主体间的知识互动出发，来分析和评价知识生产、传播和应用过程中的障碍与瓶颈，进而完善创新的主体结构，并通过完善主体之间的交互作用来提高创新的整体绩效，强调主体的功能和相互作用，从而提高集群创新系统的整体竞争力。在现今的知识经济时代，新技术对企业发展的影响明显，技术变化速度加快，市场竞争激烈，而由于高新技术产业的生命周期比传统产业要短的多，从而造成了技术、产品更新换代的速度特别快。同时，消费者的个性化消费导致产品尤其是科技型产品的生命周期大大缩短，这就要求中小企业集群的技术创新要缩短技术创新所需的时间，提高技术创新的速度。中小企业集群在技术创新过程中，不仅要考虑到创新主体（参与技术创新的中小企业，科研机构或高等院校）以及资金技术的问题，而且要考虑外在因素对于技术创新的影响，这不仅包括相关技术的发展动态以及市场对于此类技术的反映，而且包括市场变化发展的要求，以及消费者需求的变化。通过企业技术创新创造市场需求固然重要，但符合市场需求的技术创新在日益激烈的市场竞争中更具有生命力。符合市场需求将大大降低企业技术创新的市场风险，使技术成果能够迅速进入市场，并获得较为有利的市场地位。根据对以往文献的分析和研究，本文认为，为了适应内部环境和市场的变化，中小企业集群的技术创新采取动态的模式是较为行之有效的，因此提出了一种动态创新模式，这种模式具有行动上的灵活性，可以提高技术创新的速度来响应内部和外部的影响，并根据这些影响进行技术创新的调整。根据技术创新的具体情况将技术创新过程分解为三个阶段，每一个阶段都要考虑到技术创新内部和外部环境因素并且受到这些因素的影响，并根据这些影响而调整技术创新的过程。
4.1.1动态创新第一阶段
从技术创新的动因来看，技术创新的方向主要由科学技术的推动作用和市场需求的拉动作用来影响。在技术生命周期越来越短的趋势下，科技进步对企业创新的推动作用不可低估。美国马奎斯等人的研究表明，在567项技术创新案例中，有20%左右归因于科学技术的推动。这类创新的研究与开发投入大，往往是根本性创新，创新周期长，风险也大。中小企业集群由于与开发投入的限制，由科学技术推力产生的创新较少。技术创新目标形成之后，就要通过中小企业集群的技术创新主体来实现中小企业集群的技术创新优势。中小企业集群的技术创新主体主要是由参与创新的中小企业，科研机构组成，同时中介机构和政府的参与也可以为技术创新提供一定的技术和资金的支持。在合作初期，技术创新主体应选择建立合理的内部框架，并明确技术创新过程中所需的资金和其他所需资源，同时明确各个技术创新主体在技术研究，产品转化，技术或产品市场化中的责任，实现技术能力的共享和成本分担。技术创新主体是对参与中小企业集群技术创新活动的所有创新资源进行整合的有效力量，他们不仅是将创新资源简单相加，而是在中小企业集群的统一技术创新目标引导下，将技术创新资源进行有机结合和合理利用，使中小企业集群拥有具有整体突现性的技术创新能力。
4.1.2动态创新第二阶段和第三阶段
技术创新动态模式的第二阶段和第三阶段是技术创新的研究开发和实现阶段，此时的技术创新不是封闭的，完全根据先前制定的技术创新目标进行研究开发，而应是动态的，技术创新主体要根据内部和外部的环境变化做出快速反应，则技术创新将以失败和无意义而告终。中小企业集群的技术创新的内部和外部环境影响是多方面和难以预测的，内部影响主要是指中小企业集群内部的资金支持的变化、创新主体的变化、技术支持的变化。如参与技术创新的某个创新主体因故而退出技术创新，则由其退出而引起的技术创新人才和资金的变化就要考虑到技术创新过程中。外部影响主要是指需求变化、技术变化、信息变化、市场变化和政策变化。如一项科学技术的突破可能会使中小企业集群的技术创新环境发生根本性变化，使本集群的技术创新活动进行调整以适应或变得无意义；另外，市场需求的变化也将给中小企业集群的机会创新活动带来不小的冲击；在多样化、个性化、要求越来越高的客户需求驱动下，市场竞争日益激烈，市场快速多变且难以预测，市场机遇稍纵即逝。
2、中小企业集群动态技术创新的信息网络支持
信息化的发展促使中小企业在企业内部实行网络化，通过计算机提高企业的运行和管理的效率和速度，并利用网络来获取各种信息和资源，中小企业的网络化可以为中小企业集群的技术创新提供更为有效的交流方式。目前，针对中小企业的集聚现象，很多中小企业集群所在政府都建立了中小企业集群信息服务平台来强化和优化集群优势。在中小企业集群的技术创新过程中，这种多为政府建立的，以中小企业集群为主要服务对象的，融合了政府、中介机构和教育部门为支撑环境的信息网络平台可以为中小企业集群的技术创新的提供有效的技术支持和交流依托。中小企业集群技术创新动态模式要求技术创新主体能够及时快捷的了解内部和外部环境的影响，如新的技术的产生对本技术创新过程的影响，新的市场需求的变化对技术或产品的新要求。动态创新要求技术创新主体能够快速的了解这些信息并对这些信息进行分析和理解，以确定它们是否对整个技术创新过程产生影响，技术创新过程能否通过改善来适应这种变化。可以说，快捷的了解信息并析信息可以提高中小企业集群的技术创新速度，并使技术创新过程迅速对这些影响进行响应，从而避免浪费技术创新资源并达到技术创新资源的有效利用。中小企业集群的信息网络可以为中小企业集群的动态技术创新提供很好的信息流通平台。信息流的畅通是中小企业集群的创新企业进行良好合作的重要保证。
一、企业和员工的关系是包容和管理，中国特有的文化理念是中庸之道
在处世之时，应把握好一个度，不能过也不能不足。在企业和员工的关系中，也遵循了这个规律。包容不是纵容，管理不是苛刻。企业是由员工组成的一个整体，员工是企业的最小单位。员工常说，在公司很不自由，总是被管，好闷，如果公司不管，每个员工都各行其事，坐在桌子上，来去公司自由，这样可以吗，肯定回答，不行！这就是没有规矩不成方圆。一个企业必须要有规矩，有制度，有了制度就有了统一标准，就形成了企业的规范化管理。因此，员工对公司的制度要严格遵守，这样才能融入企业，真正成为企业的一份子。每个员工都有自己的个性，个性在企业管理中有的会表现为缺点，比如急躁、冒失、孤傲等，对于缺点，企业应有充分的包容性，管理不只是强行命令，更多的是容忍缺点，充分发挥每个员工的优势，在完成工作时，不是简单的执行，而是贯彻落实，激发员工的主观能动性。包容员工，员工会感到企业的宠爱，有了爱员工之间也会相互督促，相互勉励，团队协作，指出并纠正缺点，共同宏扬企业的正能量，这就是企业的人性化管理。如今，人们在找工作时，总爱问，“老板，工资给多少”，这句话是错的，因为没有人给你钱的，那是乞丐在要钱。对此，员工要有正确的认识，予得之必先给予之。员工通过企业提供的平台，创造自己的价值，因此员工要清楚自己能为企业做哪些工作，有什么能力，企业据此考量员工的综合素质安排恰当的工作。这是人事工作的首要环节。那么员工的价值是多少呢，员工的价值是员工创造的收入扣除企业的平台价值，剩余部分就是员工的价值，即员工工资。这就是企业和员工收入的关系，员工创造的收入越多，企业的盈利性越强，员工收入越多，员工收入与企业盈利成正比例关系，同样，企业发展越快，员工的收入也会越多，它们是互补的正相关关系。企业苛扣员工工资，并不能因降低工资成本而获取最大利润，工资的高低决定了员工的工作绩效，高利润低工资的扭曲现象只会阻碍企业的发展，企业应该遵照劳动价值规律兑现工资收入，用来鼓励员工的积极性和对工作高度的责任感。
二、企业通过规范化管理、人性化管理，长期发展的历史沉淀，形成企业固有的企业文化。
企业文化虽不像物质产品似的存在，却真实的围绕在企业精神生活中，作为无形的企业软实力，它对员工的引进有着极其重要的吸引力。另外工作内容的创新性、技能的提升能力都是求职者择业的主要条件。有位重点大学毕业生，计算机专业，毕业第一年找工作，因为成绩突出被老师推荐到世界500强国企，从事文件的批量处理，每天工作都是重复性内容，用她的话说，只用复制粘贴两个功能，每天两个手指都麻了。国企特有的企业文化，论资排辈，家族关系，工作变动利益链等规则让她知道，自己工作变动没指望。虽然企业各种福利、工资、保险、节假日礼品都很好，可她没干几个月就辞职了，这跟她毕业前的抱负相距太远。随后她去了一家让她独立解决计算机问题，独立编程的民营企业，虽然各项有形待遇不如国企，而且经常加班、出差，很辛苦，可她却很开心，每天都讲工作中的乐趣，尤其是她独自解决了一项难题，就会跟朋友分享她的快乐。她的直接领导对她照顾有加，技术上对她帮助很大，使她的专业技能短时间内快速提升，同事们对入职新人关爱倍至，让她觉得跟同事相处有爱有温暖。有实力的人才能在民营企业有发展和立足之地，她拼命工作，努力学习技术，她要在这个企业长期工作下去，在这她看到了职业前景。企业留人并不单纯依靠硬件实力。
三、为更好的留住人才，企业应营造和谐温暖的企业文化。
搭建公平公正的升迁平台；设立劳动合同法规定的福利待遇；创造企业和员工共同成长的机会，使员工在企业工作中不断学习进步，提高职业素养；员工在工作中享有平等地位，不受排挤，不受歧视；提供员工对岗位的创新机制；尊重并发挥员工的积极上进愿望，挖掘员工潜能，使员工在企业中充分发挥自己的优势；企业通过员工的努力为社会提供高精专产品，为民众创造更多社会正效应。企业根据发展阶段对人才需求情况，提前制定招聘员工计划时间表，在不同阶段引进需求的人才，避免企业的人才资源浪费和人才短缺。企业采用“准时制”招聘员工，“准时制”就是消除人员浪费，根据需求，考虑季节性、人才市场提供的求职人数，准时招聘员工。
四、招聘对的人，安排对的岗位，企业就会拥有越来越多好的员工。
招聘员工，不仅考量专业知识，更重要的是把握好新人品质，具有好的人品、即使没有技能，企业也能培养出优秀的员工，人品是衡量员工录用的基础条件。员工在企业工作中，总会遇到部门流转，职位升迁等人事变动，对于进入新职位的员工，更多的去承担工作任务，才能学会如何掌握新工作并且显现自己的工作方法，在务实的工作中，增进同事间的了解；承担更多的工作，能让人事部门观察到员工的工作态度，工作精神，能力发挥。企业在细节中注意观察员工的人品、技能、人际关系等综合因素，根据才能安置部门，升迁职位。一位墨守成规，认真作业，一丝不苟的员工，放在销售部门，不仅是企业资源的损失，也是人才的浪费，这样的员工适合事务性工作，对物品的管理、制度的落实都会不折不扣的执行，是企业的内部管家。放在不对的部门，企业和员工只能一拍两散，因此正确安排员工岗位非常重要。
五、员工流动是企业日常的人事工作，在部门积极工作，为企业做出业绩贡献的
应及时给予肯定，升迁职位，并且借此鼓励、带动企业员工争优争强，努力进取。管理层员工失职时，同样需要降职处分，告诫本人，姑息养奸、顾及情面只会打破奖惩分明的条例，只会纵容恶习、懈怠制度。对于员工的正常流出，从人性化视角给予欢送，使离职人员得到完满的工作终结。员工在企业打工，同时也是在走自己的职业路线，认真走好每一阶段的职业生涯，将绘成一幅完美的职业彩图。员工的职业规划由自己设定，自己实施，它的色彩也是自己精心一笔一笔画上去，一方面为企业的成功而努力，另一方面也为自己的未来打拼。企业和员工共同成长，在成长中，员工借助企业的平台提升技能，积累经验，树立自己的工作口碑。让员工正确认识自己的立场，才能更好的服务于企业。
六、结语
企业的人事管理就是人心的管理，围绕对人性的尊重制定科学化、规范化、可执行的制度。通过严格的制度培养员工统一化的行为、高尚的思想、坚韧的工作作风。拥有优秀员工团队的企业必将塑造重质量崇尚劳动的企业。
作者：李林红 单位：石家庄市德柔商贸有限公司
一、沧州地区中小企业客户关系管理现状
1.中小企业对客户关系管理的认知度分析。
调查发现，在受访的企业中，大多数企业虽然听说过客户关系管理这一概念，但是对客户关系管理的实质并不十分了解，78.3%的企业对客户关系管理的实施和利用主要停留在以向重要客户提供服务为主。这一结果表明：沧州地区中小企业客户关系管理的思想非常薄弱，对客户关系管理的认识仅仅限于表面。
2.中小企业客户关系管理现有形式分析。
调查发现，10.2%的企业对客户进行定期访问；11.3%的企业建立了客户档案；65.5%的企业对客户进行特别服务。这一调查结果表明：沧州地区中小企业对客户关系管理的实施仍处于起步阶段。
3.中小企业客户关系管理人员素质分析。
调查发现，在已经实施客户关系管理的受访企业中，有89.7%的企业是请专业公司来实施的；7.8%的企业是对本企业相关技术人员专门培训后来实施的；3.2%的企业是招聘相关专业技术人员来实施的。这一结果表明：沧州地区中小企业客户关系管理内部技术人员缺乏是阻碍其实施的原因之一。
4.中小企业未来客户关系管理前景分析。
调查发现，未实施客户关系管理的中小企业打算在1至2年内实施的占被访企业的44.5%。这一结果表明：未来沧州地区中小企业实施客户关系管理的前景十分广阔，市场潜力巨大。
二、中小企业客户关系管理存在的主要问题
1.认识不足。
客户关系管理绝对不仅是买一套软件就可以解决的问题，其成功运营必须建立在“以客户为中心”的管理理念基础之上。调查结果显示，沧州地区中小企业客户关系管理的思想非常薄弱，在很大程度上还未被归纳、整理、提炼成一种理念。企业内部各个部门往往从自身利益及便捷出发对待客户，看重的只是局部和暂时利益，对“以客户为中心”的理解只是流于口号，根本无法真正做到。
2.组织结构滞后。
企业组织结构应该随着企业业务流程的变化而变化。客户关系管理以客户为中心的优秀理念，要求充分利用先进的信息技术、管理手段，最大限度地实现管理上的职能集成，企业各个部门要相互支持与协调，从上到下支持一线人员服务于客户，形成“以客户为中心”的组织机构。但是，调查中发现，沧州地区中小企业的各个部门大多各自为政，从自身的利益出发对待客户。甚至有些以“家族式”管理为主，这种情况势必造成重视部门的利益大于重视企业的整体利益。
3.人员和技术的制约。
一方面，中小企业的管理人员对客户关系管理没有足够的重视，认为企业很多困难都无法解决，没有资源和精力去进行这种“高层次”的管理。这样就造成CRM的实施缺乏强有力的执行领导。另一个方面，中小企业CRM实施人员本身缺乏技术和经验。CRM软件系统必须有相关人员的操作和维护才能良好运行，必须有实施人员进行实时业务跟踪，把相关信息及时输入到CRM系统中去，系统才能得出结果,这就要求企业的员工信息技术水平要高，尤其是CRM的实施人员。可调查显示，目前沧州地区中小企业员工整体计算机应用水平低下，这些人员和技术的制约使得实施CRM成为一大挑战。
4.对客户数据没有足够认识。
企业的竞争优势，很大程度上取决于对客户的了解程度以及对客户需求的反应能力。了解客户及客户需求就是要通过客户数据，这正是客户关系管理的基础。企业只有及时准确地掌握了客户数据，才能随时掌握客户需求的变化，才能有针对性的满足客户个性化需求，所以企业要随时记录并更新客户信息。但中小企业的销售人员恰恰没有认识到这些，结果是没有随时记录客户的资料信息，或者把客户资料视为私人所有，致使客户数据信息滞后或不能共享，客户关系管理的效率低下。
三、中小企业客户关系管理对策研究
1.转变观念，提高对客户关系管理重要性的认识。
首先，中小企业管理者要转变观念，提高管理能力。不要把客户关系管理当做是一种成本，而应把实施客户关系管理看做是一种投资。这种投资虽然在短期内不会产生巨大效益，但对企业却有长期持续的效益：具体包括增强企业竞争能力、获得企业持续发展的动力。其次，加强企业一般员工的培训，提高全员素质，优秀的客户服务是维系良好客户关系的关键，企业要致力于把全体员工培养成出色的服务人员，使“一切以客户为中心”的管理理念根深蒂固于每个员工的意识中，以此来指导员工的日常行为。
2.建立以客户为中心的组织机构，统一企业内部各部门的行动。
调查发现，目前，沧州地区中小企业各个部门大多各自为政，有些甚至仍处于“家族式”的“封建”阶段。要想成功实施客户关系管理，必须改变这种机构，不能仅仅把营销部门看成是唯一的对客户负责的部门，营销要求每一个部门，每一个员工都应以客户为中心，各部门一致对待客户。所有的工作都应建立在让客户满意的基础之上，为客户增加价值，以客户满意为中心，创造无缝的完美的客户体验，让客户达到长期满意。
3.重视客户数据，及时更新和共享客户数据。
企业应制定操作规范，规定企业员工在与客户接触过程中通过实时的手段随时去记录和更新客户信息，并使这些信息在企业各部门之间共享，保证来自不同渠道的信息完整、准确和一致，为客户关系管理实施奠定坚实的基础。同时在与客户接触的过程中识别最具成长性的客户、最有价值的客户，从而对于这些关键客户优先配置企业资源，提供个性化服务，以提高其忠诚度。
4.选择适合企业自身需求的客户关系管理软件。
选择适合企业自身需求的客户关系管理软件，以提高客户关系管理的成效。客户关系管理软件并非越昂贵越好，越先进越好。对于实力并不雄厚的沧州地区中小企业来说，控制成本尤为重要；再者，中小企业的组织机构和管理相对简单，因此中小企业没必要选择昂贵、复杂的客户关系管理软件，而应根据自身的特点，自身的实际需求，选择适合自己简单又实用的客户关系管理软件便可，这样既减少了购买成本，又可以提高管理实效。
四、结语
总之，沧州地区中小企业客户关系管理水平的提高是一个渐进的、长期的过程，既需要足够的理论知识做指导又需要在实践中不断积累经验。本课题的研究只是帮助中小企业对客户关系管理理论有一定程度的理解，在制定企业客户关系管理方案时能够有一个正确的方向，在客户关系管理工作中可以抓住重点，从而使企业得以顺利发展。
作者：赵晓华 周文艳 单位：沧州师范学院经济管理学院
1中国中小企业网络营销的发展现状
网络营销概念理解不清晰，导致网络利用率不高。许多的中小企业认为网络营销就是网络销售、网上广告、供求信息，甚至仅仅作为一种廉价的通讯联络方式。网络营销策略研究不透彻，特别是中小企业对于网络营销系统研究经验的缺失，导致网络营销活动的效益不明显。中小企业网络营销受到许多资源条件的约束，例如资金、人才、技术、品牌等。这增加了网络营销在中小企业推广应用的困难，因此很多的中小企业依然没有采用网络营销。
2中国中小企业开展网络营销的策略
如何开展有效的网络营销活动，必须要结合自身企业的特点，根据营销的业务需要，来制定适合自己发展的正确的网络营销的策略。
2.1网站网络营销策略
2.1.1加入行业信息网站，这是中小企业网络营销的重要手段。在专业信息网和行业信息网上免费、收集供求信息，更容易引起关注和取得效果。
2.1.2充分利用网络广告扩大渠道策略，加强网络营销的经济效益和品牌效应。
2.1.3利用网络收集市场信息和情报，开展市场调查，能够为中小企业的营销决策提供有效的支持。即使尚未建立网站的企业，也不可忽略这种互联网为企业营销带来的便利。
2.1.4利用网络营销软件开展原本简洁、方便、大众化的网络营销方法，不仅可以进行信息的搜索、信息的，而且一些软件还为中小企业提供网上客户关系管理、网上邮件管理、网上邮件群发等多种营销功能。
2.1.5利用网络销售适当的产品，创建新的营销渠道，构建起“企业-网上商店-顾客”的新型销售渠道，有效提高产品销量。
2.1.6在网店开展各种营业推广活动，不仅可以提高产品销量，还能够间接提高产品的品牌知名度，达到一定的宣传效果。
2.1.7利用网络辅助人员进行活动推销，收集竞争对手的信息和情报，争取推销活动效率的最大化。
2.2关于网站建设的策略
2.2.1如何选择中小企业建站的方式。
目前通常的建站方式包括招聘专业建站技术人员，购买域名，空间，邮箱，自主建立网站，自主维护与更新；相对于微小型企业，可以外发网站给相关建网站公司，帮助其建立网站。
2.2.2网站内容及维护策略。
把网站建好后，还有很多的日常维护问题需要企业进行关注，怎样去处理这些问题对整个网站作用的发挥至关重要。
2.3网站推广策略针对中小企业的自身特点，其网站推广可以采取如下方法和策略：
2.3.1借助于传统媒体的推广。
传统媒体对大小企业来说是一种不可忽略的推广方式。在传统媒体专门的网站进行广告推广、这样的推广信息将产生最大的影响力。
2.3.2借助于互联网的推广。
主要有搜索引擎登录、网络广告、友情链接、在网络虚拟社区中推广网站、借助于电子邮件的网站推广、导航网站登陆、建立博客。
2.4网络营销渠道策略
2.4.1借助于网络信息中间商的渠道策略收集各种销售线索、挖掘潜在客户，最终达成交易，为企业带来利润。
2.4.2通过网络进行间接的销售方式，美国最大的百货连锁店之一沃尔玛特百货商店即是这种中间商的代表。
2.4.3能够借助网络传输的虚体产品的网络直销，减少了中间的交易环节，降低了交易成本，从而降低商品的最终价格。
2.5网络营销广告策略
2.5.1网络广告交换策略。
中小企业可以参考一些同行的网站，相互交换广告，实现双赢。
2.5.2E-MAIL广告策略。
中小企业可以尝试在各种营销的活动中利用各种渠道收集客户的E-MAIL信息，可以得到产品推广的良好机会。
2.5.3在虚拟社区实行广告策略。
很多的虚拟社区大部分都是在不同的讨论主题基础上建立的，比如互联网、汽车、经济、文学、摄影、体育、房地产等等。其中很多主题都和企业业务有着一定的关系，那么网络营销人员就可以选择影响力很大的论坛来推广自身企业的业务。
作者：周菁菁 单位：江西科技学院信息工程学院
一、政府采购促进科技型中小企业发展的分析框架
（一）政府采购扶持与科技型中小企业发展方向
政府首先制定政府采购的政策目标，选定重点扶持的产业及优秀技术，确定扶持的科技型中小企业的行业类型，一般来说，科技型中小企业主要从事的新材料、新能源、节能环保、电子信息、生物工程等新兴产业都是政府当前鼓励发展的行业。政府采购政策可采取强制型和引导型两种方式，将采购对象向科技型中小企业（简称中小企业）倾斜。强制型一般是指政府法律及法规规定，在采购份额中必须有一部分保留给中小企业，引导型是指政府在采购过程中给予中小企业更多的优惠和机会，或者部门采购中小企业科技型产品将得到更多便利。一般中小企业是通过区域内集群发展或与大企业配套发展实现要素的整合，采购过程中鼓励多个中小企业跨区域协作联合研发，将加强企业间联系和促进产业集聚。中小企业资金、技术、人才等要素相对缺乏，采购过程中鼓励其与相关高校或科研机构建立产学研合作机制，将增强企业的研发能力。
（二）政府采购的类型和特点与科技型中小企业的创新激励
按照政府采购对企业创新的影响，政府采购的类型分为四种：一种是常规性采购，公共部门购买非研发要求的产品，但是，在招投标过程中考虑创新标准，属于“温和促进型”。第二种是战略型采购，公共部门规定采购的具体技术或服务，此种技术采购与部门政策联系紧密，将有利于中小企业优秀技术研发。第三种类型不同于采购商品和服务，公共部门直接购买研发以支持政府活动及相关决策。也是一种商业化前研发采购，政府并不一定要购买研发的产品和服务，美国跨部门的中小企业创新计划（SBIR）就是充分运用了此种方式。这种以创新为导向的公共采购方式降低了科技型中小企业在发展早期阶段的金融风险。第四种政府不仅完成采购任务，同时支持私营部门对创新产品的购买。当创新产品的最终使用者是私营部门时，政府可采取直接补贴采购者的方式促进新产品的应用，此种方式有利于鼓励国家战略性行业科技型企业发展。政府部门可同时采用多种方式采购中小企业科技型产品，促进企业关键优秀技术的研发和其他创新过程。
（三）政府采购的时机与科技型中小企业生命周期
Galbraith（1982）首次提出六阶段的科技型企业生命周期模型，分别为第一阶段，原始证明阶段（proof-of-principlestage）；第二阶段，原型阶段（prototypestage）；第三阶段，模型工厂阶段（model-shopstage）；第四阶段，启动阶段（start-upstage）；第五阶段，自然成长阶段（naturalgrowthstage）；第六阶段，战略动机阶段（strate-gicmaneuver-ring）。在整个生命周期阶段内，技术创新都是科技型中小企业关注的重点，都需要外部的相关支持，但是，也有发展的瓶颈和关注点的差异，更容易受到发展限制，政策支持必不可少。在原始证明、原型、模型工厂和启动阶段，以供给类如公共科技投入、示范工程等政策干预为主，也可以采用政府采购中小企业研发活动的方式，以降低企业研发风险和成本，提高公众对此类技术的认知度，初步试探市场对新技术的接受度，为种子型科技型中小企业的新技术应用提供市场检验。在自然成长阶段和战略动机阶段，科技型中小企业的关键技术已突破，并产生了主导技术设计，也经受住了前期市场的考验，政府采购中小企业产品和服务将极大促进新兴产业的发展壮大。
（四）政府采购政策、法规、程序及服务与科技型中小企业参与政府采购的积极性
科技型中小企业参与政府采购的积极性主要受以下因素影响：一是中小企业申请政府采购的程序是否便利，影响企业的参与成本。二是中小企业在申请政府采购过程中是否有相关部门的协助和指导。三是中小企业参与采购过程中信息是否对称。四是是否有更便捷的咨询等服务。因此，可通过制定便利的程序，降低参与成本；提供协助指导与咨询服务，制定优惠政策及相关法规，提高科技型中小企业的参与积极性。
（五）政府采购与科技型中小企业产品供给之间可能存在的矛盾
主要矛盾体现在以下几个方面：一是政府采购所指向的产品需求与科技型中小企业产品供给之间的矛盾。二是科技型中小企业的产品是否符合相关采购法的质量及性能标准。三是《政府采购法》、《招标投标法》等法规及实施细则之间的矛盾，阻碍中小企业参与政府采购。政府采购应向科技型中小企业适当倾斜，解决上述矛盾，为中小企业参与政府采购提供良好的环境与通道，消除政府采购政策、法规中对中小企业参与采购的阻碍因素。
二、发达国家利用政府采购促进科技型中小企业发展的经验
美国、澳大利亚、德国、荷兰和英国等国纷纷制定“创新导向的政府采购计划”，充分发挥政府采购的政策效力，利用政府采购促进创新，推进科技型中小企业发展。发达国家在制定政府采购规划时，根据本国中小企业发展的阶段及特点，充分发挥政府采购的导向功能，将创新标准引入具体的采购项目中，取得了较好的成效。
（一）从为公共部门提供技术解决方案着手，鼓励中小企业进行用户导向的应用型创新
例如，澳大利亚维多利亚州的中小企业市场验证项目（MVP），中小企业的研发投入旨在为公共部门提供技术解决方案，主要目标是将创新性采购文化融入政府部门，刺激和支持国内企业创新活动，提高政府公共服务水平。MVP通过研发投入和市场验证推进政府与商业部门之间的紧密联系，促进研发项目的商业化和用户导向的应用型创新。此项目包括三个阶段：技术需求分解细化阶段、可行性研究阶段和概念论证阶段，涉及两个利益主体：政府部门和中小企业。MVP要求政府部门明确其技术需求，并在此基础上广泛征集具体解决方案，中小企业优先享有承担项目的机会。MVP项目实施效果良好，具有以下特点：一是由于项目是非强制政府部门给予中小企业保留采购份额，公共部门在采购过程中可能会过于考虑成本，采购人员也因风险规避而不采购中小企业产品，因此，项目一方面要求采购部门明确技术需求，另一方面，通过市场创新、奖金激励（必要的时候使用）等方式鼓励中小企业参与。二是项目的优秀是充分激发公共部门和中小企业的参与兴趣，因此项目主要采用技术拉动机制，参与主体对特定研发创新的需求将拉动新技术的市场化。第三，中小企业在实施项目过程中，拥有自己的知识产权，他们可以将相应的技术进行商业化，澳大利亚维多利亚州政府保留使用解决方案的权利。
（二）从公共部门采购中小企业科技型产品的障碍着手，制定并调整项目和政策方案
例如，韩国自从1996年就开始实施《中小企业科技产品公共采购的新技术采购保障项目》，2005年项目作了相关修订。最初政府从中小企业购买科技产品的比例还不到采购总量的3%，项目实施效果不佳。韩国相关部门调查总结，项目实施不力的主要原因如下：①缺乏立法约束，②新技术认证才实施两三年，缺乏产品性能认证，中小企业很难从中获得认证。③审计监察署主要关心项目采购是否符合相应的采购程序。采购部门更倾向于公开招标的方式采购，以避免可能出现问题，中小企业很难从招标中获得采购合同。2005～2006年项目基于以上问题进行了修正，修正的内容主要体现在：①为中小企业产品引入保险机制。②调整性能认证系统。③建立推进中小企业技术产品采购的相关部门。通过提高政府采购中小企业技术产品的目标比例体系，规定新产品的20%必须从中小企业购买，提高公共采购的有效性，具体如表1所示。2005年政府采购达到9.3%，2010年已超过10%，金额达到约19亿美元，是项目修正前的3倍，项目实施效果显著。
（三）利用商业化前采购培育种子期科技型中小企业
美国小企业创新研究计划（SBIR）、英国小企业研究促进计划（SBRI）等都运用商业化前采购（pre-commercialprocurement）方式培育科技型中小企业。例如，在可行性研究阶段，美国、英国、澳大利亚都分别给予10万美元、15万美元和10万澳元的资助。在企业发展阶段，针对具有商业化潜力的项目，在美国获得1～2年最高75万美元的资助，在英国可获得39万美元～160万美元的资助，在澳大利亚高达上千万澳元。企业进入发展期后转向采购计划或从其他投资者获得另外资金。
（四）确定新兴技术及战略发展领域，制定有条件的中小企业研发促进采购项目
例如，韩国政府确定政府扶持的优秀技术及新兴产业，例如，新能源等，若特定组织机构（包括政府、公共机构或私营机构）购买中小企业新技术产品和进口替代产品，韩国中小企业署将提供内部研发（domesticR&D）费用资助。根据项目参与主体差异，政府承担不同比例的资助，对于私营项目政府提供55%研发费用资金，采购机构20%，公司承担25%；合作项目，政府承担50%，采购机构25%，公司承担25%。由国内买方例如大集团或者公共机构发起的先导项目，并通过认证程序，将获得5亿韩元，发展期必须不长于2年。如果是较高的经济可行性且成功率高的先导项目可以获得相关部门的联合资助。实用价值强的项目，如果新产品开发是由国外买方订购，将获得优惠信贷，政府也会资助成本的50%，但上限是1.5亿韩元，发展期在一年以内。2002～2009年间，韩国政府共资助1499亿韩元（约合1.4亿美元），共计889个项目。项目支持的中小企业技术水平明显提高，技术差距不断缩小。
（五）强制性保留从中小企业采购的份额
美国制定《小企业法》资助和保护小企业，相关法律专门规定政府的整体目标是小企业每年获取的政府采购主合同金额不少于总合同金额的23%，联邦政府10万美元以下的项目必须从中小企业采购。法国为科技型中小企业预留15%的公共采购基金，也就是说，如果每年有100万欧元的公共采购资金，将为创新型中小企业预留15万欧元。2006年韩国相关法律规定，政府从中小企业的采购份额要达到10%。
（六）为科技型中小企业提供公共采购便利和法律保障
美国政府制定长效的实施保障体系促进小企业创新发展：一是制定并修订《小企业法》等专门法律，保障小企业每年获取的政府采购份额，并为小企业提供一系列便利措施。1994年颁布《联邦采购简化法》简化政府采购程序，将政府可使用简化采购程序的上限由2.5万美元提高到10万美元。二是制定详细的联邦采购条例（FederalAcquisitionRegulation），对联邦政府采购产品提供实施指导。三是设立小企业管理局（SBA），是直属的联邦政府机构，各州设立小企业办公室，帮助小企业获得法律规定的政府采购份额。澳大利亚维多利亚州MVP团队为中小企业提供标准合同、法律咨询等服务。
（七）构建科技型中小企业创新网络平台，促进产学研合作创新
在澳大利亚维多利亚州中小企业市场验证项目（MVP）实施过程中，2/3进入项目提议阶段（proposalstage）的中小企业都有与其他中小企业、大学及研发机构合作的意愿。在调查的20家承担可行性研究项目的中小企业中，有12家企业与其他研发组织机构建立了合作伙伴关系。为此，维多利亚州创新、产业和区域发展署专门建立中小企业数据库，构建创新网络平台，鼓励中小企业找到与项目研发匹配的合作伙伴，共同促进具体领域的研发和战略制定。MVP是全程资助项目，对中小企业具有很强的吸引力，信息平台的构建不仅提高了项目的成功率和资金的使用效率，也促进了公共部门、企业与学术界的交流。
三、对我国利用政府采购促进科技型中小企业发展的启示
（一）完善有利于科技型中小企业发展的政府采购的法规与制度
我国在政府采购方面的法律体系还非常不健全，政府采购只是单纯的财政支出控制手段，需要向兼有财政支出治理和国家宏观调控双重功能转变，进一步发挥政府采购促进科技型中小企业创新发展的功能。积极采购中小企业的产品还主要停留在目标、原则指导上，对科技型中小企业并没有相关说明，政府采购政策中没有明确的创新导向，也没有出台具体的实施细则指导操作层面。建议在促进中小企业发展的相关法规中，对科技型中小企业扶持的范围、优先次序、扶持力度等作出明确规定，对政府采购程序、方法、效果评价方法、审核和监督方法等作出具体规定。建议增加“为科技型中小企业预留采购份额”条款，效仿美国制定详细的采购实施操作规则，确保实现科技型中小企业参与政府采购的份额目标。尽快公布创新产品采购目录，明确国家创新导向和政府技术需求，鼓励中小企业参与政府采购竞标。尽快制定《政府采购咨询专家管理办法》等配套法律法规，充分考虑科技型中小企业诉求，建立完善的政府采购制度。
（二）多样化采购科技型中小企业产品和服务
我国应积极采用多种采购形式，扩展采购范围，主要体现在以下几个方面：一是在政府采购产品中优先考虑科技型中小企业创新型产品和服务项目。二是依据企业发展阶段划分，在原始证明、原型、模型工厂和启动阶段，采取商业化前采购对科技型中小企业创新活动给予支持。三是在新兴技术及重要的战略发展领域，制定有条件的中小企业研发促进采购项目。效仿韩国根据采购主体的差异，政策给予不同比例的资助。
（三）明确科技型中小企业认证，建立中小企业科技型产品性能认证和保险制度
我国在政府采购过程中有两个倾向：购买国外厂商的产品和国内知名大企业产品，小企业产品常遭受品牌、质量和性能等方面的歧视而被拒之门外，需要从以下方面着手，矫正政府的采购倾向：一是制定科技型中小企业认证标准，由当地科技部门组织相关机构认证，将符合条件企业纳入政府采购供应商数据库。例如，天津已先行先试，2011年开始建立科技型中小企业政府采购供应商库，将拥有自主知识产权、掌握优秀技术和创新活跃的企业纳入其中，在政府采购中优先考虑。二是积极制定符合科技型中小企业产品的性能认证和保险体系，对符合质量、性能标准的中小企业科技型产品优先考虑。三是制定买方免责条款，政府工作人员采购符合性能认证等条件的科技型产品给予免责。
（四）从单一支持企业扩展到重视产学研合作、科技型中小企业集群培育
科技型中小企业发展过程中有技术、人才、资金等各方面需要，单独依靠自身力量很难完成复杂前沿技术的研发与推广，因此，在采购过程中，支持科技型中小企业与大学、科研机构等进行产学研合作，鼓励各方主体形成联合体，共同申请政府采购项目（在联合申报向中小企业倾斜的政府采购中，科技型中小企业的协议合同金额与联合体合同总金额占比需达到一定比例）。政府采购中充分考虑科技型中小企业集群成长和升级中的关键技术和配套技术瓶颈，以及地方重点优势产业整个产业链条设计与关键配套技术需求，支持地方优势产业的科技型中小企业集群的研发创新活动。
（五）采取多种措施激发科技型中小企业参与政府采购的积极性
一是设立专门的组织机构引导科技型中小企业采购，协调、落实和监督各部门对中小企业的政府采购情况。二是将政府采购承包合同尽量分包，规定一定金额以下的采购合同优先考虑中小企业。三是中小企业在参与政府采购项目过程中研发的新技术、新产品拥有其知识产权。四是简化中小企业申请政府采购项目的程序。五是构建中小企业科技创新服务平台，为企业提供信息、技术、试验、检测和新技术推广等创新支持服务。
作者：张银银 单位：丽水学院商学院
一对现阶段中小企业税收政策存在的问题进行分析
1没有较为完善的税收优惠政策
国民经济的重要来源以及保障就是中小企业，我国中小企业的有效发展对国家经济的稳步发展具有重要的意义。所以，在相关政策的制定上，需要充分考虑是否有利于中小企业的发展进步，但是，现阶段所实施的相关政策还是无法与中小企业的发展实情相互联系，且在实施的过程中也会有一定的缩水现象。
2企业税务员工没有透彻的了解并掌握税收政策
在中小企业中，相关的财税人员专业水平较低，且没有经过一定的培训，无法及时的对国家新推出的政策以及方针进行了解以及掌握，使企业失去的发展良机。
3在科技创新方面
国家并没有给予中小企业充分的扶持现阶段，国家将精力大部分都放在了科技的创新上，但是对于中小企业来说，投入的力度还远远不够，致使企业发展科研的积极性较差，在一定程度上阻碍了企业的发展。
二中小企业税收政策的创新分析
1建立健全税收优惠政策
经济基础决定上层建筑这一理论具有一定的实际意义，若想使国家经济得到有效的长足的发展，就应该努力促进经济的发展。在社会主义市场经济中，中小企业所占比重相对较大，这就决定着促进经济有效发展的途径就是加快中小企业的发展，政府以及有关部门应该做出有效的规划以及采取有效的管理措施，调整税收的优惠政策，为中小企业的发展奠定一定的经济基础。在当前的经济状态下，若想获得较好的市场气氛，政府间就应该做出相应的改进措施，加大市场的整顿力度，做好宏观调控，使我国的税收政策能够进一步完善。与此同时，还应将政府的优惠范围以及深度进行进一步的扩大，使中小企业能够为了获得更大的利益而努力发展，愿意进行自主创新。此外，国家还可以利用减免所得税的方式将企业的营业税以及增值税降低，从而使企业的负担得到有效的减轻。综合上述分析，国家应该进行有效的调控，最大化的使企业应缴纳的税款得到降低，给予企业更多的优惠政策，使其能够得到长足稳定的发展。针对于科研来说，国家也应该加大投资力度，为中小企业提供必要的资金以及技术支持，从而使中小企业的分析以及研究实力得到有效的加强，只有中小企业得到了较快的发展，企业以及国家才能够在投资中获得更大的利益，使收入得到有效的增加，促进良性循环。
2对企业创新优惠政策的分析
现阶段的中小企业发展中，仍处于夹缝中生存，处境较为窘迫，只有通过政府的有效扶持，完善的税收制度，才能够使中小企业的生命力以及市场竞争力得到有效的加强。在企业的发展中，还需对企业发展的现状、存在的优势以及劣势进行透彻的分析，并采用合理化的措施，使资金的支持力度得到提升，对企业的发展进行有效的规划，制定创新的优惠政策，才能够使中小企业的发展得到一定的保障。但是，在政府拨款时，也需要进行较为严格的审核，以免出现一些投机取巧的企业从中获利。在税收的减免方面，也应按照一定的标准秉承公平公正的原则进行。只有政府推出的相关税收优惠政策能够公平公正的进行，才能够使中小企业得到公平的竞争，促使其进行积极主动的创新，使企业得到稳步的发展。当中小企业间开始出现盈利时，国家还需制定相关的政策，对于发展较快，能够自主创新的企业给予更多的优惠政策，并降低高新企业税收的标准，使更多的企业能够享受到优惠。针对于经济实力较弱的小微企业，政府也应采取一定的扶持政策，可适当采取将税收减半的政策，使企业能够更快的盈利，从而使其的市场竞争力以及自主创新能力得到有效的提高。
3完善员工个人所得税政策
政府的税收优惠政策要有一定的针对性，且需要涉及较多的方面。这就需要政府在个人所得税的政策上，加大优惠力度，提高企业员工的收入，使其自身的素质得到一定的提升，并使工作环境得到有效的改善，最终达到生活质量提高的目的。与此同时，还需要建立健全相应的奖惩制度，使员工在工作中能够更具积极性，促使其能够更加高效的完成工作任务。
4建立健全企业营业税优惠政策的分析
在中小企业的发展中，政府还应该给予相应的营业税优惠政策，从而使中小企业的营业税税率得到有效的降低，此外，还应适当的加大资金投入力度，对企业与个人对中小企业的投资进行鼓励，切实落实税收优惠政策，使中小企业的融资困难问题得到有效的缓解。与此同时，政府还可以对个别的中小企业实施针对性的措施，针对其技术落后的情况给予其一定的帮助支持。比如，可以加强保护中小企业的专利权问题，降低中小企业的营业税，从而使中小企业的科技创新能力以及市场竞争力得到有效的加强。
三结语
新经济环境下，中小企业有利一定的发展进步，但是在财政税收方面还存在一定的缺陷，政府不合理的方针政策会在一定程度上阻碍中小企业的发展进步，也会对国家的经济带来一定的损失，因此，积极采取一定的税收创新措施，能够使市场氛围更加融洽，促进中小企业的发展，并使我国的经济得到高效以及可持续的发展进步。
作者：孙建单位：公主岭市财政局
