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数字化城管的主体构设:基于两轴机制、统一调度与信息共享的实证考察

作者:刘福元数字城管城市管理公共管理政府信息共享

摘要:论述了数字化城管是以数字信息管理技术为基础、采用单元网格和城市部件来划分管辖、通过监督中心和指挥中心的“两轴机制”以及案件处理的闭环运行系统来实现城市管理的一种科学管理模式。研究认为,对于数字城管主体而言其内部设置与数字城管的系统构成存在着一定的对应关系,同时很多城市都采用了监督中心和指挥中心“两个轴心”并行的管理体制;其纵向设置主要体现在各地方普遍采用的“一级监督、两级指挥”的管理模式,而基于上位权限的指挥调度和争议协调则是其主体价值的核心部分;其信息共享的理想形态则表现为以各部门自身的数据库为基础,逐步整合成通用的信息数据库,并通过统一的互联网信息平台向各部门和层级开放,从而使信息系统不断优化的同时也能让各部门共同受益。

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