作者：郭朝晖环境保护税税制设计课税对象共享税
摘要：“十二五”期间我国将开征环境保护税，因此加快推进费改税，设立独立的环境保护税种势在必行。首先在具体税制的设计上，我们可以借鉴发达国家的经验，循序渐进，将特定生产经营活动的主体设定为环境保护税的纳税人，采取定额征收，对其排放污染物的行为征税，同时还应该制定相关的税收优惠政策鼓励纳税人的环境保护活动。其次，从保护环境的目的和其自身特征来看，环境保护税应该作为中央和地方的共享税，由国税局征收，并设立部级综合环境基金对税款实行专款专用。
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