作者：倪霓基层税务部门征收管理税收征管工作税收职能作用税政管理税收程序法税收实体法精细化管理
摘要：从理论研究来看，税收征管与税政管理通常被作为两个领域，有着各自的研究对象、研究内容和理论基础，然而对于最基层的税法执行单位——区县税务分局乃至税务所而言，税政管理与征收管理又是全面、有效贯彻执行税收实体法与税收程序法不可分割的“两只手”。二者其一出现问题或相互脱节、协调不畅，都会直接影响到组织收入、纳税人满意度和税法的落实效果，从而影响税收职能作用的发挥。近年来，随着改革不断深入，税收征管工作在科学化、精细化管理的探索与推动下，不断向“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的目标模式迈进，税政管理研究也在实践中不断取得新的突破，但是，在基层税务部门的实际工作中依然存在很多问题。本文从基层税务一线的实践总结入手，列举了目前基层税务部门在执行税法、政策以及征收管理等方面反映集中、普遍存在的问题与不足，分析其原因，并提出了改进的对策与建议。
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