作者：祝天智失地农民征地型群体性事件社会保障长效机制
摘要：计划型的征地制度和政策都规定， 政府对失地农民的社会保障负有主要责任。 然而， 现行财政体制和晋升锦标赛的政府管理模式使得地方政府既没有充足的财力， 也没有足够的动力为失地农民提供应有的社会保障。 失地农民社会保障缺失导致征地型群体性事件难以平息且极易反复。 要构建征地型群体性事件的长效治理机制， 必须合理分配中央和地方政府的责任， 并充分发挥村集体和农村新型社会组织的功能， 为失地农民提供合理、 规范、 多元的社会保障。
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