作者：赵超英村民自治村治模式村民会议村代会民主政治两委矛盾村干部村委会选举干群矛盾政治格局
摘要：改革开放以来,农村经济有了长足发展,政治格局也发生了很大变化。我们越来越清楚地看到,农村的事情没有村民的同意,不仅不合法、不能办,也办不成。由此越发感到中央推行村民自治、实行民主政治是非常英明的。但是,多年来我们做了很多工作, 效果总是不理想,干群矛盾没有解决, 又出现了“两委矛盾”。经认真分析, 问题集中在一点——“老板”不到位: 尽管《村组法》赋予了村民会议直接行使民主的权利,但大多数村无法经常召开村民会议,造成权力落空,直接民主的路子实际上走不通;按规定村代会经授权也可以代行村民会议的权利,但却没有给它独立行使这种权利的权力,反要由村委会主任——被监
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