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克服体制障碍 治理人口膨胀

作者:林志远人口膨胀体制障碍城市总体规划国际旅游城市控制总量流动人口常住人口

摘要:2004年中央批准的北京城市总体规划,有一个1800万的人口控制总量目标,根据国家首都兼国际旅游城市的特点,这个目标总量应该至少还有一个1200万常住人口和600万流动人口的比例。600万流动人口,按平均每人在京居住7天计算,相当于平均每天11.2万的进京人流(大约每天23万的进出京交通人流),把北京市行政区划内的全部火车站、机场和各类省际长途运输计算在一起,估计目前已经超过这个数字了。1200万常住人口,意味着2005年统计到的1538万人口要在2020年之前减少323万人,平均每年减少2万多人,这个任务非常艰巨,因为北京市的人口当前正处在一个加速膨胀的轨道上,2005年的新增常住人口统计达到了46.3万,比2004年又增加了大约15万,如果不加控制,这个数字还会继续加速增长,要在这样的基础上每年减少2万人口,等于每年要挡住近50万外来人口的压力,任务异常艰巨。

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北京观察

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