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修城“不积极”——明代筑城史的重要一面

作者:孙兵修城筑城政策城防明代

摘要:从湖广等地的情况来看,有明一代,偏安之地城池迟迟未建、安定时期任其圮坏等“不修城”的情形 颇为常见.官民财力匮乏、不利的地形环境、官员因循苟且、舆论习于将修城视为劳民伤财等不利条件限制之下,各地官民修城消极懈怠的状况相当普遍,近乎世风.这种始终无法消除的消极因素对明代的筑城政策及其实施 产生了多方面的影响:明前期修筑、维护城池主要限于驻军各地,对于其他众多普通州县并未从严要求,以示体恤 民情,以免招致民怨;明廷对各地修城频频申令、施压,但收效欠佳;各地往往迫于“寇盗”威胁及上司督责的压力 才兴工修城,而前者的作用尤为突出.学者所谓明代“一贯积极、严厉的”筑城政策促成了各地广修城池的看法 似乎并不完全切合史实,一 些流行已久的相关认识亦有修正、澄清的必要.

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安徽史学

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